Государственная
служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра подводит
итоги 2018 года, проанализировав основные события и тенденции, которые
определяли работу в сфере земельных отношений последние двенадцать месяцев.
Передача сельскохозяйственных земель в коммунальную собственность объединенных территориальных общин
С
1 февраля 2018 года Держгеокадастр начал передачу земельных участков
сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную
собственность объединенных территориальных общин (ОТГ). Соответствующее решение
было принято 31 января на заседании Кабинета Министров по инициативе
Премьер-министра Украины Владимира Гройсмана.
Запланирована
на 2018 год передача государственных сельхозземель в собственность
ОТГ была завершена 22 декабря в Киеве во время торжественного мероприятия в
помещении Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.
Всего в этот день в коммунальную собственность 165 объединенных территориальных
общин передано свыше 0,5 млн га земель сельскохозяйственного
назначения.
Всего
в 2018 году в собственность ОТГ было передано более 1,5 млн га
сельхозземель. Это позволит усовершенствовать механизм управления в сфере
земельных отношений и четко и прозрачно формировать доходную часть местных
бюджетов в части платы за землю. В следующем году процесс земельного
децентрализации продолжится для тех территориальных громад, которые
объединились после 1 февраля 2018 года.
Интенсификация проведения земельных аукционов и рост их эффективности
За
неполный 2018 год территориальные органы Держгеокадастру на земельных
торгах реализовали 2748 прав аренды на земельные участки
сельскохозяйственного назначения государственной собственности. Это на 50%
больше, чем за весь прошлый год (1837). Общая площадь переданных в
аренду на земельных торгах участков составила 58,7 тыс. гектаров, что на 38%
больше, чем в 2017 году (42,5 тыс. гектаров).
Сумма
поступлений в местные бюджеты от проведения земельных торгов по
неполный 2018 год превысила на 65% прошлогоднего результата и составила
195,9 млн грн (118,7 млн гривен в 2017 году). Средняя арендная ставка за
результатам аукционов возросла с 14,73% от НОО по итогам 2017 года
до 19,13% от НДО за неполный 2018 год. Государство в части земельных
ресурсов продолжает оставаться более эффективным собственником – в Украине
сохраняется почти двукратный разрыв между средними ставками частных и
государственных земель сельскохозяйственного назначения в пользу
последних.
Запуск электронных земельных торгов
Держгеокадастр
реализовал проект по запуску онлайн-аукционов на право использования
земельных участков государственной формы собственности с использованием внешних
площадок. На конец года были заключены договоры с ГП «СЕТАМ” и ГП
«ПРОЗОРРО.Продажи”. Первый электронный земельный аукцион состоялся 18
октября, а до конца года их прошло около трех десятков. Электронные торги
демонстрируют средний прирост стартовой ставки на 26 процентных пунктов
(с 8,3% до 34,3% по результатам земельных торгов).
Проведение общенациональной (всеукраинской) нормативной денежной оценки (НДО) земель сельскохозяйственного назначения
В
2018 году впервые после 1995 года оценены все земли
сельскохозяйственного назначения на территории Украины (кроме земель в
границах населенных пунктов) на площади более 35 млн гектаров. Соответствующая
постановление было принято на заседании Правительства 7 февраля. За неполный год
был проведен полный комплекс работ по оценке, данные сведены в единый
массив, написан алгоритм, созданный портал-зеркало с возможностью
онлайн-расчета НОО. В результате в Украине не осталось ни одного
участки сельхозназначения за пределами населенных пунктов, которая бы не была
просчитана на базе новейших данных.
Все
данные об общенациональной нормативную денежную оценку земель
сельскохозяйственного назначения сведены в единый массив и создан
портал-зеркало с возможностью онлайн-расчета НОО.
Погашение задолженности предыдущих периодов за работы по инвентаризации земель 2013 года
В
2018 году Держгеокадастр завершил погашение задолженности, которая
сформировалась за выполнение работ по инвентаризации земель
сельскохозяйственного назначения государственной собственности на территории всех
областей Украины в 2013 году. Исполнителям работ в течение 2014-2018 годов
перечислено 103,4 млн грн долга.
Также
в результате переговоров с субъектами хозяйствования-исполнителями работ
были заключены мировые соглашения относительно отказа последних от штрафных
претензий, в том числе и в части штрафов, которые были начислены в судебном
порядке. Общая сумма сэкономленных таким образом государственных средств составила
8,5 млн гривен.
Создание прототипа Национальной инфраструктуры геопространственных данных
Держгеокадастр
с Японским агентством международного сотрудничества (JICA) разработали
прототип системы Национальной инфраструктуры геопространственных данных (http://nsdi.land.gov.ua/ ). Прототип представляет собой единую картографическую основу, на которой
консолидированные как базовые, так и профильные группы данных, в частности, о
координаты, границы административно-территориального устройства, гидрографические
объекты, населенные пункты и улично-дорожную сеть, промышленные,
сельскохозяйственные и социокультурные объекты, автомобильные дороги,
железной дороги, земельные участки на указанной территории.
Все
данные и их сочетания доступны в режиме онлайн и станут базой для
принятие управленческих решений и обеспечение прозрачности управления
земельными ресурсами.
Публикация второй волны мониторинга земельных отношений за 2016-2017 годы
8
октября 2018 года в офисе Представительства Всемирного банка в Украине
состоялась презентация второй волны мониторинга земельных отношений
(2016-2017 годы) и второго статистического ежегодника.
Мониторинг
земельных отношений представляет собой платформу, на которой систематизированы и
обобщенно информацию о владения, пользования и распоряжения
земельными участками. Это единая и структурированная база различных массивов
данных: количества зарегистрированных в Государственном земельном кадастре земель
и количества зарегистрированных прав на них в Государственном реестре вещных
прав на недвижимое имущество, рыночных транзакций с земельными участками,
уплаченных налогов, судебных споров и т. п – всего 65 показателей.
Исследования аккумулировало данные шести ведомств: Держгеокадастру, Минюста,
Государственной фискальной службы, Госстата, Госводагентства, Государственной
судебной администрации. Первый мониторинг земельных отношений на основе
данных 2014-2015 годов был обнародован в сентябре 2015 года.
Выделение земли участникам боевых действий
Почти
вдвое (в 1,9 раза) возросла интенсивность выделения земель участникам
АТО. Участникам боевых действий и семьям погибших воинов оказана 57734
разрешения на разработку документации по землеустройству относительно отвода
земельных участков, против 30385 разрешений в 2017 году.
Непосредственно в собственность участники АТО в 2018 году получили 30532 земельные участки общей площадью 48,15 тыс. гектаров.
Ведение земельного кадастра
Государственные
кадастровые регистраторы в 2018 году зарегистрировали 1285351 земельный
участок и выдали 916046 извлечений из Государственного земельного кадастра о
земельный участок.
Экстерриториальность согласования проектов землеустройства
В
2018 году до территориальных органов Держгеокадастру поступило на
согласование по принципу экстерриториальности 292738 проектов землеустройства
по отводу земельных участков. За этот период экспертами обработано
287985 проектов (98%).
Пресс-служба Держгеокадастру
