Кабинет
министров Украины признался в неэффективности нынешних программ
государственной поддержки аграрной отрасли и предлагает уменьшить их общее
финансирования в 2018 году на 2,079 млрд грн – до 4,275 млрд грн с 6,354
млрд грн.
Соответствующий
правительственный законопроект №9369 о внесении изменений в Закон Украины «О
Государственный бюджет Украины на 2018 год» был зарегистрирован в парламенте 5
декабря.
Правительство
заявил, что ему удалось в 2018 году сэкономить более 10 млрд грн. При
этом фактически вся эта экономия была достигнута за счет трех программ:
государственной поддержки АПК через неэффективные механизмы распределения средств, а
также выплаты государственных социальных пособий и поддержки реформы
государственного управления.
Так,
согласно тексту законопроекта, Кабинет министров предлагает уменьшить
размер финансовой поддержки развития фермерских хозяйств на 850
тыс. грн, до 150 тыс. грн, государственной поддержки отрасли животноводства – на
979 тыс. грн, до 3,021 млрд грн, и финансовой поддержки
сельхозпроизводителей – на 250 тыс. грн, до 695 тыс. грн.
«Мы выступаем категорически против таких изменений. Те
2 млрд грн, что якобы «сэкономил» правительство, должны быть выплачены аграриям.
«Экономия» же возникла исключительно вследствие уродливого механизма распределения
средств, который фактически оставил сельхозпроизводителей без государственной
помощи. Все крупнейшие аграрные ассоциации еще в прошлом году
предупреждали, что все именно так и будет. Кабинет министров должен наконец
признать то, что не справился со своими обязанностями и фактически провалил
нынешнюю программу господдержки АПК, а деньги, которые остались в бюджете
неиспользованными, направить на финансирование действительно эффективных и
необходимых программ – удешевление кредитов и квазіакумуляцію НДС», — прокомментировал решение Кабинета министров Украины заместитель председателя ВАР Михаил Соколов.
Результаты
выполнение программ господдержки АПК в 2018 году свидетельствуют о том, что
реальная «экономия» на отечественных сельхозпроизводителях намного больше
за 2,079 млрд грн, которые правительство предлагает перераспределить.
По состоянию
на 1 декабря 2018 года предусмотрены программы были выполнены лишь на 31%.
Другими словами с формально выделенных аграриям 6,354 млрд грн за 11
месяцев они получили лишь 1,951 млрд грн.
В частности,
по программе государственной поддержки отрасли животноводства из выделенных 4 млрд
грн по состоянию на 1 декабря 2018 года было использовано 1,545 млрд грн
(программа выполнена на 38,6%), по программе удешевления сельхозтехники –
из выделенных 945 млн грн использовано 383 млн грн (40,5%). По программе
«фермерского миллиарда из выделенных 1,043 млрд грн аграрии получили лишь
23 млн грн.
Динамика бюджетных выплат по программам господдержки АПК за последний месяц также неутешительная.
«За
ноябрь аграриям по всем программам господдержки было суммарно
выплачено лишь 313 млн грн, при том, что львиную долю этой суммы
составляет выплата дотации на голову КРС за второе полугодие, то есть по
другим программам прогресса почти нет», — отметил Соколов.
«Мы
считаем, что ситуация, которая сложилась в 2018 году с государственной поддержкой
аграрной отрасли, является спланированной акцией правительства для того, чтобы формально
соблюсти требования о выплате сельхозпроизводителям 1% аграрного ВВП, которая
гарантированное Налоговым кодексом, но при этом денег не дать.
Работники Министерства аграрной политики и продовольствия Украины не
могли не понимать, к чему приведут принятые ими механизмы распределения
средств. Все осознавали, что в конечном итоге малый и средний аграрный бизнес,
который действительно нуждается в государственной помощи, дотаций не получит. Собственно, так
и произошло, о чем свидетельствуют статистические данные использования бюджетных
средств», — подытожил заместитель председателя ВАР.
Напомним,
5 ноября ВАР и другие члены ГС «Всеукраинский аграрный форум»
обратились к Президенту Украины Петра Порошенко с призывом содействовать
отмене неэффективной государственной поддержки аграрной отрасли, по которой
выплаты осуществляются в пользу крупных компаний, или остаются в
бюджете неиспользованными. Несмотря на катастрофические результаты
выполнение программ господдержки АПК по итогам 2018 года, правительство
настаивает на продолжении этой негативной практики в 2019 году – на
следующий год запланированный порядок распределения средств аналогичен тому, что
действовал в этом году. Это свидетельствует о институциональную несостоятельность Кабинета
министров и Верховной Рады справедливо и эффективно распределять бюджетные
средства. Поэтому аграрии решили отказаться от такой «помощи»,
взамен предложили направить сэкономленные средства на компенсацию потерь
доходов бюджета от принятия законопроектов относительно снижения ставки НДС
для некоторых видов сельхозпродукции до 10% (будет способствовать снижению розничных цен на продукты питания) и введение налога на выведенный капитал (приведет к развитию экономики, росту занятости и уровня оплаты труда).
Пресс-служба ВАР