В Україні презентували законопроект #РейдерствоСтоп, який запроваджує нові інструменти боротьби з рейдерами

Министерство юстиции вместе с депутатами,
представителями ведущих бизнес-ассоциаций: Американской торговой
палаты, Европейской бизнес ассоциации, Союза украинских предпринимателей,
Офиса эффективного регулирования BRDO и Офиса бизнес-омбудсмена наработали
ряд законодательных инициатив, направленных на дальнейшее усиление
борьбы с рейдерскими атаками на предприятия и имущество граждан. О
это во время пресс-конференции сообщил Министр юстиции Павел Петренко, передает Правительственный портал.

«Минюст и Правительство уже сделали немало для борьбы с рейдерством: в
2016 году принят комплексный антирейдерский закон, при Минюсте действует
Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации, во всех регионах
работают антирейдерские аграрные штабы. Однако этого мало, ведь рейдеры
постоянно находят лазейки в законодательстве для осуществления
неправомерных действий. Именно поэтому мы наработали ряд новаций, которые
представленные в проекте закона #РейдерствоСтоп», — отметил глава
Минюста.

Новации закона призваны значительно снизить риски рейдерских захватов
предприятий. Главной из них является избавление коммунальных предприятий права
совершать регистрационные действия.

«К сожалению, приходится констатировать, что именно на регистраторов
коммунальных предприятий поступает 90% жалоб о нарушениях имущественных прав
украинцев. Поэтому мы решили убрать из списка субъектов регистрации
государственные и коммунальные предприятия. Более того, государственные предприятия
смогут проводить регистрационные действия исключительно на основании документов с
электронной подписью», — подчеркнул Министр юстиции.

Также среди новаций — введение обязательного повышения
квалификации государственных регистраторов, ликвидация кадрового дефицита в
государственных нотариальных конторах в отдаленных регионах страны и защиту
права собственности на долю в уставном капитале юридического лица.

«В случае отчуждения доли в обществе вводится обязательное
установление лица, которое подписывает договор с помощью нотариального
удостоверение договора или с помощью электронной подписи. В случае
наличии такого нотариального удостоверения нотариус сразу проводит
регистрационное действие», — подчеркнул Павел Петренко.

Вместе с тем, отметил он, документ предполагает введение ряда
социальных гарантий при оплате стоимости нотариальных услуг.
Убирается серый «псевдоналог» в 1%, который десятилетиями стаскивали
частные нотариусы с украинского бизнеса и украинских граждан, не
имея на это никаких оснований и не направляя его в государственный бюджет в
результате.

Параллельно во время проведения нотариальных действий будут установлены
социальные льготы в размере 50% государственной пошлины для незащищенных слоев
населения: лиц с инвалидностью, участников АТО, внутренне перемещенных
лиц, детей-сирот и тому подобное.

Павел Петренко выразил надежду, что данный тщательно разработан законопроект найдет поддержку у украинского Парламента.

«Хочу поблагодарить народного депутата Ирину Луценко, которая является нашим
партнером и сплачивает депутатов вокруг таких важных инициатив,
депутатам, которые присоединились к работе над этим документом, ведущим
бизнес-ассоциациям и представителям Офиса бизнес-омбудсмена и Офиса
эффективного регулирования BRDO. Призываю всех депутатов поддержать этот
законопроект, ведь его новации касаются имущественных прав всех граждан и
бизнеса», — сказал глава Минюста.

Он подчеркнул, что следующим этапом должны стать изменения в процессуальные кодексы, которые усовершенствуют процедуру обжалования.

«Украина должна стать территорией безопасного и комфортного ведения бизнеса», — резюмировал Павел Петренко.

Первый заместитель Министра юстиции Елена Сукманова в свою очередь
обратила внимание на то, что с 1 января 2019 года все новые регистраторы перед
назначением на должность будут обязаны сдать экзамен для того, чтобы
получить ключи от реестра и иметь возможность работать в этом реестре.

«Если же регистратор будет по определенным причинам отключен от реестра за те
или иные проступки, чтобы восстановить доступ, ему снова надо будет
пересдавать экзамен и подтверждать свою квалификацию», — отметила
первый заместитель Министра юстиции.

Законопроект предусматривает, что консультанты государственных нотариусов,
сотрудники территориальных управлений юстиции, к полномочиям которых
принадлежит контроль в сфере нотариата, представители органов местного
самоуправления, осуществляющих нотариальные действия, смогут по упрощенной
процедурой получить свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью
при условии работы в удаленных районах не менее трех лет по
направлением Минюста. Таким образом может быть решен вопрос кадрового
дефицита на местах.

«Это не какой-то особый статус. Это такое же государственное свидетельство.
Однако для них будет условие – отработать государственным нотариусом в селах и
отдаленных районных центрах, где нет специалиста, который предоставляет соответствующие
услуги», — добавила она.

Кроме этого, законопроект вводит норму, по которой собственник земли или
корпоративных прав может внести в реестр информацию о том, что все
его действия и подписи должны быть нотариально заверенными.

Также в законопроекте говорится о защите права собственности на долю в
уставном капитале юридического лица. То есть в случае отчуждения доли в
ООО – обязательное установление лица, подписывающего договор: или по
помощью нотариального удостоверения договора, или с помощью
электронной подписи.

По словам представителя Президента в Парламенте Ирины Луценко, на
недавней встрече Петра Порошенко с бизнесом был поднят вопрос
защите инвестиций и борьбе с рейдерством.

«Президент Петр Порошенко начал практику регулярных встреч
с представителями бизнеса для того, чтобы обсуждать проблемы и
находить решения. Следствием такого сотрудничества стали законы «маски-шоу
стоп», закон о валюте, кредитование, банкротство, законопроект о
налог на выведенный капитал. Следующим является вопрос защиты инвестиций и
противодействия рейдерству – именно на это направлен наш законопроект. За
последние 4 года Украина поднялась в мировом рейтинге Doing Business на
более 40 ступенек, и наша цель – попасть в топ-50, а потом топ-20
стран, где созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. Антирейдерский
законопроект поможет реализовать эту амбициозную цель», — отметила Ирина
Луценко.

Исполнительный директор Союза украинских предпринимателей Екатерина Глазкова поздравила подготовку законопроекта.

«Спасибо Минюсту за то, что прислушались к предложениям бизнеса. Документ
учитывает болезненные моменты как бизнеса, так и граждан. Надеюсь, что
в ближайшее время он будет проголосован, он ведь нет ни одного
политической окраски и защищает права инвесторов», — заявила Екатерина
Глазкова.

По словам главы Офиса эффективного регулирования BRDO Алексея
Гончарука, предложенные изменения приведут к уменьшению серых историй с
«откатами» нотариусам. От этого рынок нотариальных услуг станет только
здоровыми. «Угрозы уничтожения профессии мы в этой инициативе не видим, –
подчеркнул Алексей Гончарук. – Минюст – один из пионеров в этом
направления, орган власти, который задает тренды, переводя административные
процедуры в режим он-лайн». По его словам, принятие этого
законопроекта положительно повлияет на позиции Украины в рейтинге Doing
Business по направлению «Регистрация собственности».

Заместитель бизнес-омбудсмена Ярослав Грегірчак подчеркнул, что Совет по
интересом приняла участие в разработке этого законопроекта. «Мы уже давно
сотрудничаем с Министерством юстиции в части имплементации системных
рекомендаций из нашего отчета о борьбе с рейдерством. И этот
законопроект стал еще одним шагом в данном направлении», – отметил Ярослав
Грегірчак.