рапс заплатите штраф
Сегодня, посчитав количество собранного в Украине зерна, понимаешь: крестьяне собрали хотя и меньше, чем в рекордном 2008-м, но все же больше, чем прогнозировали аналитики перед началом жатвы. Отсюда и разные оценки наших шансов на урожай следующего года. От сверхоптимистический: мол, потенциал отечественных черноземов позволит увеличить урожай в полтора раза и «задушить» конкурентов на мировом рынке зерна, к достаточно печальным — как писала пресса, в том числе и «УМ», озимые из-за неблагоприятной погоды пришлось сеять в почву . А это может существенно повлиять на будущий урожай, а следовательно и на гордость номер один украинского аграрного сектора — экспорт зерна. Тем более, кривая урожайности, по статистике, объективно катится вниз.
Впрочем в Министерстве аграрной политики утверждают: в хорошем и удовлетворительном состоянии имеем сейчас около 80% посевов — такая же цифра была в прошлом году. Как заверил «УМ» заместитель министра Сергей Мельник, погода редко балует украинского агрария, а потому раньше февраля они не озвучивать прогнозов.
?
«Эксперты по своей природе — неисправимые пессимисты»
— Аграрии посеяли то количество зерновых, что и каждый год. Если же возникнут проблемы с озимой пшеницей, то вал зерновых перекроют кукурузой: наши аграрии научились уже получать ее по 50-100 центнеров урожая с гектара.
— Сергей Иванович, если ситуация с озимыми такая печальная, как утверждают эксперты …
— Позвольте напомнить, что эксперты в начале нынешнего года прогнозировали урожай на уровне 29-30 млн. тонн. Сейчас мы собрали уже 46 миллионов. Аналитики же иногда не учитывают определенные факторы. Скажем, в последние годы сроки посевов и вегетации смещаются. Хотя не всегда поздние посевы являются худшими. От погоды, конечно же, зависит. Яркий пример — зима 2002-2003 годов, когда пропала большинство украинской пшеницы. Впрочем метеорологи не обещают природных катаклизмов до весны.
— Но в структуре зерновых озимые культуры занимают до 60%. Сможет вероятное уменьшение урожая повлиять на объем экспорта?
— В прошлом году мы продали за границу 25 миллионов тонн зерна. Урожай будет меньше на 10-15%. И экспорт уменьшится на такую ??же цифру. Никаких других факторов, которые бы повлияли на этот процесс, мы не видим.
— А количество переходных запасов зерна? После излишков, которые мы имели в прошлом году, при условии активного экспорта опасность получить дефицит.
— Общегосударственные
переходные запасы, которые включают в себя зерно Аграрного фонда, Государственного продовольственного резерва, а также запасы владельцев зерна, колеблются от 4,5 до 7 млн. тонн ежегодно. Этого вполне достаточно, учитывая, что месячное потребление в Украине составляет 480-500 тысяч тонн. Кстати, недавно Аграрный фонд закупил около миллиона тонн зерна, поэтому в нынешнем маркетинговом году имеем достаточный ресурс.
«Продам зерно за границу. Правительство »
— Несколько месяцев назад государство заявило, что стремится попробовать свои силы в экспорте зерна. На каком этапе сейчас находится создание государственной экспортной компании «Зерно Украины»?
— Лично я двумя руками за то, чтобы государство было активным участником зернового рынка. С одной стороны, было бы легче регулировать его с точки зрения продовольственной безопасности, с другой — влиять своим присутствием на цены. И наконец — обеспечивать интересы Украины в торговле с другими государствами, там, где государство видит этот интерес.
Механизм появления государственного трейдера предусматривал передачу части элеваторов от ГАК «Хлеб Украины» в Госрезерв. Сейчас этот процесс усложнился: ГАК имеет много долговых обязательств. Поэтому процедуру упростили: решением Кабинета Министров Аграрному фонду разрешили продавать зерно за границу — и таким образом влиять на цены. Считаю, что такое влияние было бы достаточно ощутимым, поскольку в государственной структуры появился бы зафиксирован небольшой доход.
— Государственные зернотрейдеры работают, в частности, в России.
— Не только. И, например, в Беларуси. На Западе и за океаном часто эту роль выполняют объединения фермеров, которые имеют свои элеваторы, а также транспортные мощности. Иногда государство регулирует этот рынок, устанавливая экспортные субсидии.
— Украина, как известно, не Россия. И даже не Беларусь. Удастся ли нам, имея ограниченные бюджетные ресурсы, создать серьезную структуру, которая на равных конкурировать с крупными отечественными и международными экспортерами?
— Не будем кривить душой … Первый шаг мы успешно сделали — создали рыночную структуру, которая обладает государственным капиталом.
— Сергей Иванович, в Украине время от времени возникает идея так называемого «Причерноморского зернового пула», в который должны были войти Украина, Россия и Казахстан.
— Как идея, она, бесспорно, интересная. Но механизм реализации требует внимательного изучения. Для того, чтобы пул состоялся, каждая страна захочет иметь квоту на экспорт. А это — предмет очень жестких переговоров. С другой стороны, мы наращиваем объемы производства зерна и не можем забывать о транспортной составляющей: железную дорогу, порты.
— Иными словами, мы реально не можем перевезти еще и российское и казахское зерно?
— Давайте посчитаем: нашего зерна вместе с подсолнечником, рапсом и другими сыпучими грузами имеем около 30 млн. тонн. Мы же не можем ограничить наших поставщиков! Но существует еще один тормоз для создания такого пула: экономика, к сожалению, неразрывно связана с политикой.
Прибыль лучше не считать
— Аграрии, которые сеют пшеницу, жалуются: рентабельность культуры крайне низкая.
— Такая проблема действительно есть. В результате экономического кризиса финансовые возможности государства на поддержку отрасли невелики: кроме селекции в растениеводстве, других дотаций на поддержку отрасли нет. Поэтому сложилась ситуация, что только четверть всех хозяйств в нынешнем году имеет высокий уровень рентабельности, около половины их балансирует на грани нуля, а остальные работают себе в убыток.
— Высокий уровень это сколько?
— Эту цифру действительно трудно назвать высокой: от 2 до 8 процентов. Хотя, подчеркиваю, речь идет о предварительных результатах исследования Института аграрной экономики. Окончательно точки над «и» расставим не раньше февраля следующего года. Хотя … Если бы зернопроизводство было убыточным бизнесом, то я убежден, что 8 млн. гектаров хлебом НЕ засеяли бы. Тем более что на поле сейчас работает частный капитал, который умеет считать свои деньги.
— Прогнозирует, что в ближайшее время ситуация изменится к лучшему?
— Я оптимист. Продовольствие всегда будет пользоваться спросом. Украина же во всех международных проектах — в том числе подготовленных ООН — рассматривают как зерновую государство. У нас потенциальные возможности для этого есть.
— Как вы относитесь к прогнозам, озвученным в том числе и высокими чиновниками, что уже через несколько лет наша страна сможет собирать 70-80 млн. тонн зерна? Прошлогодний рекорд, который мы так и не повторили, — 53 миллиона.
— Да, но биологическая урожайность в прошлом году была намного выше! Если бы мы смогли сразу заменить всю технику — еще советскую — то имели бы ни 53, а 60 млн. тонн минимум. К сожалению, в хозяйствах слишком много старой техники. Правда, через кредиты в прошлом году часть обновили, и последние три года уже никто не слышит о «битве за урожай». Ранние зерновые собирают не два месяца, как раньше, а месяц: когда «волна» жатвы катится с юга на север. А в хозяйствах этот процесс завершают за две недели.
Штраф для агронома
— Еще одна угроза для зерновых полей: соблюдение правил севооборота. Экономика очень сильно влияет на структуру насаждений — и вот уже все больше появляется площадей под подсолнечник, рапс, сою.
— Такая зависимость есть, но я бы не назвал ее изменением структуры: площадь под зерновыми была и остается в пределах 15,2-15,4 млн. гектаров. Но размер посевов под так называемые энергетические культуры возрастает за счет новых площадей. Как известно, с 32 млн. гектаров пашни обрабатывается 26000000. Три — под парами, а еще три можно обрабатывать. Как правило, это северные регионы страны, с менее плодородными землями. Но их уже вводят в обращение.
Но проблема от этого не исчезает. Некоторые культуры, в частности рапс, сахарную свеклу, отнимают очень много минералов из почвы. Поэтому мы инициировали, а Президент Украины Виктор Ющенко подписал законопроект по восстановлению плодородия почв. Недавно этот документ вступил в силу закона. Осталось отработать соответствующие документы, чтобы эти нормы можно было воплощать в жизнь.
— О чем именно идет речь?
— Предусмотрено очень большие штрафы для тех сельскохозяйственных предприятий, которые не будут выполнять структуру посевных площадей: не будут придерживаться севооборотов, ухудшать качество почв, не будут считаться с экологический фактор — использовать гербициды вблизи населенных пунктов или водоемов.
И забудьте о «сладкую» жизнь!
— Довольно странная, на первый взгляд, ситуация складывается в сахарной отрасли. Еще несколько лет назад страна страдала от перепроизводства сладкого песка. На следующий год прогнозируют его дефицит, причем цифру увеличили с 300 до 800 тысяч тонн.
— Это преувеличение. Не хватает, по нашим подсчетам, 260-420 тысяч тонн. Мы планировали собрать 13 млн. тонн корней и произвести 1,5 млн. тонн сахара. И с переходными запасами выходили на нашу норму — 2 млн. тонн. Но сейчас видим, что урожай будет меньше.
— Но почему?
— В свое время Украина производила 800-900 тысяч тонн лишнего сахара. Но из-за низкого качества и высокой себестоимости его никуда не экспортировали, и он «давил» на цены. Теперь стало выгоднее производить подсолнечник, кукурузу. К тому же на это повлияла конъюнктура рынка: перепроизводство было не только у нас, но и за рубежом. И сахарный тростник была дешевой.
Теперь же ряд стран, занимающихся производством сахара (например, Бразилия), приостановила вырубку лесов и расширение площадей под эту культуру и одновременно увеличила производство этанола. Кстати, прогноз мирового дефицита сахара составляет 8-9 млн. тонн.
Сахарная отрасль — и наша, и мировая — переживает сложный период реформирования. Ситуация похожа, как в 90-х годах, когда мы имели кризис масложировой отрасли. Украина тогда ввозила масло. Но потом предприятия приватизировали, модернизировали — и проблем больше нет. Даже больше — сейчас мы являемся лидерами по экспорту сырой масла. Такой же переходный период начался и в сахарной отрасли.
— Сколько он продлится?
— Год-два минимум. Нынешний год будет тяжелым. А суть изменений будет заключаться в том, что крупные производители формировать свою сырьевую зону. Этот процесс, кстати, уже начался. Количество сахарных заводов уменьшится. Кстати, в Беларуси все время свеклу перерабатывают четыре завода. Похожая ситуация и на Западе.
Но свекла сеять и в дальнейшем, мы видим это из структуры посевных площадей. И в последующие годы выращивать эту культуру будет выгодно.
Праздник на поле
Редакция поздравляет всех аграриев Украины с профессиональным праздником — Днем работников сельского хозяйства, которое в этом году мы отмечаем 15 ноября. Хороший урожай, долголетия и финансового благополучия!