Сопредседатели Всеукраинского аграрного форума и представители профильных ассоциаций в сфере агропромышленного комплекса обратились с письмами к исполняющему обязанности Президента Украины Александра Турчинова, председателей парламентских фракций и групп с требованием безотлагательного принятия пакета законопроектов, которые помогут уничтожить источник коррупции в АПК через ликвидацию лишних разрешений и процедур . Этой теме было посвящено расширенное пресс-конференцию авторов письма 28 февраля в Киеве.
В частности, в письме говорится о немедленном принятии следующих законопроектов:
— № 2459. Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О зерне и рынке зерна в Украине» (относительно дерегуляции рынка зерна) — отменяет обязательную сертификацию качества зерна;
— № 2609. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно обеспечения безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники) — отменяет обязательный технический осмотр сельскохозяйственной техники;
— № 3008. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по государственному регулированию рынка средств защиты растений — отменяет согласование на ввоз средств защиты растений;
— № 3237. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уточнения полномочий нотариусов и особенностей регистрации производных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения — отменяет двойную регистрацию при оформлении договора аренды;
— № 3316. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устойчивого использования земель сельскохозяйственного назначения — отменяет обязательность проектов севооборота и ряд документов при регистрации права аренды.
Также отмечается, что в условиях пустого бюджета и дополнительных расходов на проведение выборов, а также стремительного падения гривны аграрии оказались фактически один на один с проведением комплекса весенне-полевых работ: существенно выросли в цене минеральные удобрения и средства защиты растений, которые являются преимущественно импортными, а также стоимость топлива. Программы удешевления кредитов также не действуют.
Следовательно, отмечают представители профильных организаций, единственной действенной реальной помощью со стороны государства в нынешних условиях являются:
— Немедленное принятие приведенных законопроектов,
— Сохранение льготного налогообложения — оставить неприкосновенными единый фиксированный сельхозналог и сохранить аккумулирования НДС на счетах сельхозпредприятий,
— Снятие поборов и уничтожение коррупционных схем при оформлении многочисленных разрешительных документов разного уровня, что позволит высвободить сотни миллионов гривен на целевые нужды аграрной отрасли,
— Активизация нормальных экономических инструментов, а не тех, что имеющиеся сейчас и искривленные под нашу ментальность. Это позволит дать финансовую ликвидность аграрному сектору экономики: программы страхования рисков, работа гарантийного фонда, инструмент аграрных расписок и т.п..
«Мы надеемся, что с началом активной работы Верховной Рады Украины наконец-то удастся ликвидировать по меньшей мере основные коррупционные механизмы в аграрной отрасли. Поэтому ведущие профильные ассоциации, которые высказывают мнение десятков тысяч хозяйствующих субъектов и 4600000 работников АПК Украины, призывают новую власть способствовать в неотложном принятии пакета законопроектов, которые ликвидируют ненужные разрешения и процедуры, которые отсутствуют в странах ЕС, США, России и только создают бюрократическое давление на сельхозпроизводителей, тормозя развитие отрасли », — отметил генеральный директор ассоциации« Украинский клуб аграрного бизнеса »Владимир Лапа.
«Мы также подчеркиваем недопустимость возвращения к идее предыдущего состава Кабинета Министров относительно невозвращения НДС при экспорте зерна. Так, в конце прошлого года правительство несколько раз пытался сделать производителей зерна единственной отраслью в Украине, которая не могла претендовать на возврат НДС при экспорте. Принятие таких предложений привело бы к банкротству значительного количества предприятий отрасли и роста социальной напряженности. Также уменьшение доходов аграриев в таком случае поставило бы под вопрос возможность эффективного проведения весеннего цикла полевых работ », — отметил главный аналитик Украинской аграрной ассоциации Марьян Заблоцкий.
Участники мероприятия также отметили, что отмена НДС при экспорте зерна — это менее 15% убытков, которые несет именно сельхозпроизводитель. Во времена существования коррупционной схемы, по которой возврат НДС было предметом коррупции не только в АПК, следовало заносить «кейсы с наличными» заинтересованным чиновникам с немалым «откатом». И напомнили, что когда вводилось невозврата НДС при операциях с зерном и техническими культурами, стоимость зерна достигала $ 350 / т, и такая мера давал возможность несколько сэкономить расходы госбюджета и исключить рост цен на хлеб на внутреннем рынке при пиково высоких цен на зерно. Сейчас таких цен нет, страна находится в совершенно иной ситуации. Поэтому говорить о том, что сейчас не следует возмещать НДС при операциях с зерновыми и техническими культурами — это нонсенс.
Также государство не должно заниматься бизнесом, ее задача — создание условий для развития бизнеса. Когда государство начинает заниматься бизнесом, возникает конфликт интересов, и условия игры на рынке становятся непредсказуемыми, возникает ручное искусственное вмешательство в рынок.
В свою очередь, председатель Совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко отметил, что в последние годы аграрный сектор предстал перед рядом значительных вызовов. Речь идет о невозможности обработки земель через недейственную систему регистрации прав аренды земель сельхозназначения, несистемные преобразования в сфере земельных отношений и коммерциализацию роли государственных агентов на рынках аграрной продукции.
«Критически важным является сохранение налоговых стимулов для аграриев в части фиксированного сельскохозяйственного налога и специального режима налогообложения НДС для сельскохозяйственных предприятий (товаропроизводителей). Пока ЕС и США не отменят безумные дотации для своих фермеров, украинские аграрии, к сожалению, будут постоянно нуждаться по крайней мере налоговых льгот, чтобы иметь возможность конкурировать на международных рынках », — добавил Александр Бакуменко.
Эксперты отметили, что аграрии теряли миллиарды гривен ежегодно на неофициальных платежах чиновникам за разрешения и процедуры, которые отсутствуют в цивилизованных странах мира. В Верховной Раде были зарегистрированы и единодушно поддержаны соответствующими комитетами ряд законопроектов, направленных на ликвидацию коррупции в АПК, однако их рассмотрение в сессионном зале парламента был заблокирован по просьбе представителей предыдущего состава правительства.
«Наконец мы прекратили говорить о том, — отметил председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков, — что у нас что-то плохо там или там в аграрном секторе. Мы встретились ради того, чтобы указать реальные пути для нормального функционирования отечественного АПК в непростых экономических условиях ».
Общеизвестно, отметил он, что агропромышленный комплекс экономики является одной из базовых отраслей, способна обеспечить рост даже в условиях экономического кризиса, подтверждает опыт 2008-2009 годов. Аграрный сектор по сравнению с другими отраслями экономики достаточно инертным и не может разворачиваться на марше. Аграрии зависят от сроков посевной кампании и уборки, поэтому не могут на месяц позже посеять или раньше начать собирать.
Оратор акцентировал внимание присутствующих на том, что Юг Украины, в частности аграрии АР Крым уже практически посеяли раннюю группу ярых культур. Они, собственно, успели сделать это по старым ценам. Сейчас остановилась работа банковской системы по кредитованию вообще, не только аграриев, в том числе это касается и открытых кредитных линий. Кроме того, сейчас отсутствует традиционное течение многих лет кредитования сельхозпроизводителей со стороны крупных компаний, реализующих семена, удобрения, СЗР и топливо под будущий урожай. Если в ближайшее время не удастся стабилизировать финансовую ситуацию в стране, результаты посевной в центральной и северной части Украины будут непредсказуемы.
Поэтому главная задача на уровне государства — восстановить макроэкономическое финансирование стратегических отраслей экономки, резюмировал глава АСУ.