18 января Верховная Рада зарегистрировала законопроект «О почвы и их плодородие». Ученые из Национальной академии аграрных наук Украины возлагают на этот документ большие надежды, потому что говорят, в нем изложены все принципы государственной политики и регулирования в области охраны плодородия почв. Сейчас сельскохозяйственные угодья Украины нужно спасать от истощения, потому что если и дальше так хозяйничать, то получим «почвенную катастрофу».

Уже не первый год ученые говорят о проблемах охраны почв и сохранения плодородия, ведь потери гумуса и питательных веществ из украинских черноземов измеряются миллионами тонн. И эта «скрытая потеря» (так визуально ее не увидишь) не слишком беспокоит землепользователей: погосподарювавшы на одном месте и истощив почву, можно арендовать другие гектара. И этот процесс не бесконечен. Поэтому ученые и опытные люди бьют тревогу и советуют решить вопрос по грунтам и их плодородия быстрее. К тому же вскоре заработает рынок земли.

«Не важно, где мы живем: в городе или селе. Мы все неразрывно привязаны к почве. Ибо слой — 30-40 см на поверхности земного шара — обеспечивает всем необходимым для жизнедеятельности всего живого на земле, — отметил академик-секретарь отделения растениеводства НААН Александр Иващенко. — Именно такое свойство, как плодородие, обеспечивает существование всех форм, которые дают нам жизнь на планете. При разумной эксплуатации почва может тысячелетиями не терять своих качеств и кормить бесконечное количество поколений людей ».

Чтобы украинскую почву смог выполнять эту функцию, Александр Алексеевич советует на государственном уровне принять соответствующие законы, обеспечивающие прозрачные и четкие механизмы контроля выполнения их на практике. «Нарушение определенных норм должно заканчиваться полным возмещением и восстановлением уровня плодородия, структуры и биологической активности почвы, — убежден Иващенко. — Нужен не символический штраф в несколько заработных плат, а полное возмещение нанесенного ущерба. Только тогда человек, совершивший преступление против природы и земли, на которой она хозяйничает, нет его повторять. Практика цивилизованных стран показывает: такой подход к почвенного законодательства и охраны природы является действенным. На государственном уровне нужно контролировать и качество мелиоративных работ, а именно вопрос осушения, увлажнения, известкование, гипсование земель. Правильно выстроенный алгоритм действий позволит не только остановить процессы деградации и разрушения, а позволит сохранить уникальное богатство, которое имеет наша страна ».

Пока, по словам академика-секретаря отделения земледелия НААН Сергея Булыгина, ежегодная минимальная цифра убытков только от эрозии почв составляет 10 млрд. долларов, а еще кроме этого есть 20 деградационных процессов почвы.

«Роль государства в осуществлении рационального использования земель катастрофически низкая, — убежден ученый. — В процессе проведения земельной реформы имеет место полное игнорирование грунтоохоронних аспектов агропроизводства. Частная форма собственности автоматически не обеспечивает охраны сельхозземель и ландшафтов. Поэтому нужен действенный контроль за землепользователями, несмотря на форму собственности ».

Каждый землепользователь должен получать сертификат качества земельного участка, который является обязательным дополнением к государственному акту на право владения или использования земельного участка.

По мнению Сергея Булыгина, главным вопросом в общем комплексе проблем землепользования является создание Государственной службы охраны грунтов. Потребность в этой контролирующей учреждении назрела давно, если точнее, то уже почти 20 лет. Создав такую ??службу, государство обеспечит эффективный контроль и использование земель с максимально экономическим эффектом без ухудшения их качества. Это учреждение должно формировать и реализовывать государственные и региональные программы сохранения воспроизводства плодородия почв, оценивать их качество и контролировать деятельность землепользователей.

Функции, которые должна выполнять государственное учреждение, — формирование госполитики по охране почв, организация землеустройства земель сельхоз-назначения, оптимизация систем землепользования, наземный и дистанционный контроль качественного состояния почв, технологический контроль землепользования, защиту почв от эрозий и других видов деградация, изъятие из севооборотов и консервация деградированных земель, разработка и внедрение систем стимулирования. Госслужба может финансироваться за счет местных бюджетов и на средства, привлеченные от санкций.

Отсутствие экономического стимулирования

Контролировать нужно, но важнее, чтобы землепользователи сами имели заинтересованность в сохранении и воспроизведении плодородия почв. Такую позицию высказал заместитель директора по научной работе ННЦ «Институт почвоведения и агрохимии им. А. Соколовского »Николай Мирошниченко. «Изменения в агросекторе, которые происходили последние 20 лет, привели к изменению форм хозяйствования и форм собственности, бесспорно сказалось на качественном состоянии почв, — отметил ученый. — Деградационных процессов почв, актуальных для Украины, насчитывается почти 20, и причин этих явлений тоже достаточно. Например, недостаточное внесение органических веществ. Сейчас в среднем вносится 600 кг органики на 1 га, а раньше эта норма составляла 8-10 тонн ».

«Законодательная база у нас есть, но она не подтверждена подзаконными актами и нормативного документами, — подчеркнул Николаю Мирошниченко. — Наибольшей пробелом, НЕ моему мнению, является невыполнение ст. 205 Земельногс кодекса и ст. 27 Закона Украины «Об охране земель», которые устанавливают порядок и направления экономического стимулирования всех мероприятий по охране плодородия почв. Надо помнить: почвы нуждаются настоящего хозяйственного отношения. И накануне внедрения рынка земли именно рыночные отношения могут стать главным рычагом, который бы заставлял землепользователя заботиться о земле. Логика проста — если землепользователь знать, что по окончании срока аренды земли будет зафиксировано уменьшение какого-то показателя плодородия почвы, например, фосфора в почве, то он будет вынужден возместить стоимость мероприятий для возвращения полезных веществ. При такой постановке вопроса сельхозпроизводитель однозначно пытаться своевременно вносить удобрение и получать дополнительную прибыль благодаря этому, а не платить мелкие штрафы. То есть сейчас есть недоопра-ным порядке экономического стимулирования повышения плодородия почв ».

Технические аспекты

Как утверждают представители ННЦ «Институт механизации и электрификации сельского хозяйства», на состояние и качество почв влияет техника, которая работает в поле. Агрегаты уплотняют почву, изменяя его структуру. В мире, чтобы уменьшить уплотнение почвы, создаются технические средства, которые имеют увеличенную площадь опоры и уменьшают давление на грунт.

«По результатам исследований нашего института установлено, что на каждый киловатт мощности двигателя мы должны иметь опорной поверхности от 0,5 до 1 дм2, — отметил академик НААН, директор упомянутого института Валерий Адамчук. — Только при таком условии можно обеспечить сохранение почвы. Стоит обратить внимание, что когда осуществляется иностранные технические средства, то при их сертификации отменена оценка по определению показателей давления этих техсредств на грунт. Представьте комбайн весом 20 тонн и еще бункер на 20 тонн! И эта машина «утюжьте» поле! Нам необходимо вернуться к этой оценке при выдаче сертификации ».

Также нужно регулировать показатели давления в шинах, потому что от этого меняется площадь контакта колес с грунтом. А больше вредят, по словам ученого, почвообрабатывающие фрезерные рабочие органы. Но если их приходится использовать, то ученые рекомендуют выбирать с вертикальной осью вращения.

На качество почвы негативно влияет и переход от возделывания плугом к технологии разноглубинной разрыхления почвы.

Учитывая все эти факторы, ученые ННЦ «Институт механизации и электрификации сельского хозяйства» разработали ряд техсредств, машины для внесения минудобрений, технику для качественного внесения извести, ведь известно, что важным моментом в борьбе за сохранение плодородия почв является борьба с их кислотностью.

Мелиорация и орошение также существенным фактором преобразования почв. По словам академика НААН, директор Института водных проблем и мелиорации Михаила Романченко, для Украины этот вопрос особенно важен, потому что почти бы млн. га угодий мелиорированных и на них интенсивно происходят необратимые процессы. «Государство должно нормировать деятельность в вопросе плодородия почв, — отметил академик. — Во всем мире происходит техническое переоснащение оросительных осушительных систем, вводятся современные способы полива, например, капельное орошение. В Украине такой способ используют лишь на 50 тыс. гектаров. А благодаря этим технологиям можно вносить в почву питательные вещества. Поэтому актуально — активное техническое переоснащение нашего АПК, которое сохранит орошаемые почвы ».

Теоретическая часть решения проблем плодородия почв по сути решена. Ученые разработали программы, уже существуют законы. Остается только структурировать все и начать работать в выбранном направлении. Но вернемся на минуту в действующие законы. Бонитировки земель, то есть фактически оценку плодородия почвы, по Закону «Об оценке земель» должны делать раз в семь лет. А сколько раз сделано на самом деле за последние два десятилетия? Вы правильно подумали. Ни одного.