«ЧТОБЫ НАС уважал ВЕСЬ МИР, МЫ ДОЛЖНЫ СНАЧАЛА НАУЧИТЬСЯ УВАЖАТЬ САМИ СЕБ
Чтобы нас уважал весь мир, мы должны сначала научиться уважать сами себя
Такими словами начал наш разговор по окончании заседания постоянной комиссии Киевского областного совета по вопросам агропромышленного развития Иван Петрович Шилов, депутат облсовета 5-го и 6-го созывов, председатель правления — директор КП «Белоцерковхлебопродукт». На повестку дня были вынесены вопросы обеспечения Киевской области продовольственным зерном на 2011-2012 годы и об утверждении Киевской областной Программы «Зерно Киевщины на 2012-2015 годы». — Хочу, прежде всего, напомнить, что продовольственная безопасность — это вопрос сугубо государственное, ведь она гарантирует защищенность жизненных интересов человека. Это такой уровень пищевого обеспечения, который гарантирует социально-экономическую и политическую стабильность в обществе, обеспечивает развитие каждого человека и нации в целом. Именно ее уровень является определяющим в экономическом развитии государства. Итак, вопрос обеспечения продовольственной безопасности — стратегическое для каждой страны. И Украина — не исключение. Однако решать его однобоко сверху без учета реалий на селе просто невозможно. Поэтому, повторяю, мы должны уважать себя сами и пользоваться уважением мирового сообщества, а затем — принимать соответствующие цивилизованные законы и их придерживаться!
Система продовольственной безопасности должна базироваться на национальном АПК. На сегодняшний день он способен постоянно обеспечивать население высококачественными продуктами питания и при этом адекватно реагировать на конъюнктуру продовольственного рынка; учитывать физическую и экономическую доступность необходимого количества и ассортимента продовольствия для различных категорий населения и их платежеспособность.
Киевщина всегда была и остается примером обеспечения продовольственной безопасности в течение всего времени независимости Украины. В нашей области всегда были самые низшие цены на хлеб, на крупы и муку и другие продукты питания. В последние два года мы получили интенсивное развитие и в отрасли животноводства — речь идет о больших молочно-товарные фермы и комплексы по откорму КРС, свино-и птицекомплексы. В области есть довольно разветвленную сеть перерабатывающих предприятий; частности это касается круп: все, что сегодня город и область потребляют, производится на Киевщине. Это произошло благодаря тому, что пришел инвестор под конкретные программы развития области.
Для АПК Киевской области уже не является проблемой выработать качественную, подчеркиваю, продукцию. Проблема в том, куда ее деть. Например, наше предприятие построило замечательный комбикормовый завод — это высокотехнологичное полностью автоматизированное производство с голландским оборудованием, который способен производить целую линейку комбикормов для КРС, свиней, птицы, рыбы. Имеем собственные фермы, и они являются базовыми для проведения практических экзаменов по применению тех или иных технологий содержания животных. Благодаря внедрению интенсивных технологий мы в свиноводстве европейские показатели — получаем 180 дней от роду товарное поросенок весом 105-110 кг яйценоскость кур — на уровне 80-88%; надои на корову — 18-20 кг молока в сутки. Однако на пути становится диспаритет цен — в течение последнего года существенно поднялись цены на энергоносители, что сделало отрасль животноводства низкорентабельной.
последнее время, вынужден констатировать, изменилась конъюнктура рынка: на практике прошлого года пшеница уступила кукурузе и сои. Высокую рентабельность имеем на гречке: считаю, что гречневую крупу лучше украинского в мире никто не производит. Кроме нашего предприятия гречку в области перерабатывает Сквирский КХП. У нас есть проверенные временем технологии, специалисты, опыт и традиции. Есть свой ??благодарен потребитель. Одновременно обидно, что сегодня мы закладываем (этот вопрос рассматривался 1 февраля на рассматриваемом заседании постоянной комиссии облсовета по вопросам АПК — прим. Ред.) В области лишь 20 тыс. га под посев зернобобовых культур, таких как горох и гречиха. Считаю, что площади следует увеличить до 30-40 тысяч га, тем более, что эти культуры являются хорошими предшественниками для пшеницы.
Итак, для формирования продовольственной безопасности следует учитывать три фактора: способность или мощность хозяйств, помощь государства и организация контроля и рынков сбыта . Как я уже говорил, вырастить или изготовить ту или иную продукцию АПК для наших хозяйств уже не является проблемой. Если говорить о государстве и его роль, то она не совсем верна: введение ограничения рентабельности культур и декларирование цен не регулируют и не стимулируют, а наоборот — сдерживают развитие перерабатывающих предприятий. Рынок должен определять цену: идет перенасыщение рынка — цена падает, если возникает дефицит — у производителя продукции появляется стимул работать. При искусственном сдерживании такого стимула нет. И третий вопрос — создание рынков. Если сегодня реализатор не имеет 10-15% дохода, он работать не будет. Нас же сегодня «сажают» на 7% рентабельности, в которые мы должны вложить все, что нам необходимо. Однако мы не влияем, скажем, на энергетику: средства, которые мы в прошлом году планировали использовать на развитие, мы были вынуждены отдать энергетикам.
Если мы говорим о продовольственной безопасности, то при насыщении внутреннего рынка полугодовым стратегическим запасом продукции, мы должны иметь возможность работать на экспорт — продавать излишки. Например, наше предприятие в августе мало уже избыточные запасы гречки, но мы ее не экспортировали и потеряли более миллиона долларов. А вместе с ними и зарубежные рынки. У нас практически одинаковая экспортная группа товаров сельхозпродукции с русскими и китайцами. Весь мир борется за внешние рынки. Их очень трудно завоевывать и одновременно удивительно легко терять: когда с рынка ушли мы — на наше место сразу пришли другие. Поэтому для обеспечения продовольственной безопасности нужно взаимопонимание производителей, переработчиков и государства. В Киевской области нет никаких оснований для повышения цен на основные продовольственные товары. Сельхозпроизводители раз хорошо сработали. Благодаря намеченным государственным и областным программам развития АПК и привлечению инвестиций, в области успешно функционирует мощный оптовый рынок сельхозпродукции, открыто современные овощехранилища, построено и строятся современные элеваторы. Есть существующий бизнес-проект по строительству в Васильковском районе современного мощного хлебозавода на 250 тонн в сутки, чтобы возникла здоровая конкуренция для работы «Киевмлын» и «Киевхлеба», которые сегодня, по сути, являются монополистами по обеспечению столицы и области хлебом. Его введение в эксплуатацию будет выгодным и для сельхозпроизводителей, и для потребителей: люди будут покупать хлеб, который будет лучшего качества и по приемлемой цене. Также хочу отметить, что со стороны государства сегодня недооценивать значимость агропромышленного комплекса в укреплении экономики страны просто невозможно. Ведь именно он в кризисные 2008-2009 годы благодаря упорному труду крестьян и переработчиков обеспечил продовольственную безопасность государства и сработал на экспорт, заработав значительные поступления валюты в бюджет. Если наконец заработают разработанные в последние годы целевые программы и крестьянин чувствовать настоящую поддержку государства, а не преодолевать бюрократические проволочки, — от этого выиграет вся страна. В последнее десятилетие вопрос заигрывание с землей очень вредят агропроизводитель. Сегодня оно особенно обострилось. Все мы прекрасно понимаем, что земля — это товар. И всему свое время. Мы сделали очень большую ошибку, розпаювавшы землю. Поощрить крестьян к этой собственности можно было другим способом, но при этом сохранить сельскохозяйственное производство. Нежелание большинства владельцев работать на этой земле, неопределенность в вопросах сроков и условий договоров аренды и возможность их расторжения в одностороннем порядке со стороны владельцев, а также желание продать эти паи в течение многих лет тормозят развитие АПК. Инвестор не может вкладывать средства, потому что не уверен, что завтра его лишат возможности работать на этой земле. Следует разработать и законодательно закрепить механизм предотвращения разворовывания земли, предотвращения изменения целевого назначения земли с сельскохозяйственного на несельскохозяйственное. К сожалению, сегодня законы создают люди, которые уже давно отошли от села. Поэтому мы должны продемонстрировать политическую активность и на выборах в следующий парламент проголосовать за настоящих специалистов-практиков АПК. Которые собственной кожей чувствуют насущные проблемы села и действительно хотят их решить.