Вот только как они будут распределяться? Такой вопрос в течение последних 5 месяцев оставалось актуальным как для его производителей, так и переработчиков, так с начала нового налогового года должен заработать новый механизм начисления этих дотаций производителям молока. Перипетии с «молочными» дотациями продолжаются.

Начиная с 1998-го и до конца 2010 года единой государственной поддержкой для аграриев-производителей молока была дотация за счет возврата НДС от реализации готовой молочной продукции, которую они получали ежемесячно, а крестьяне — два раза в месяц через молокоперерабатывающие предприятия. Эта дотация формировалась за счет возврата НДС от реализации готовой молочной продукции и в доходной части Государственного бюджета Украины не отображалась. При этом средства аккумулировались на специальном счете каждого предприятия, целевое использование их постоянно контролировалось налоговыми органами.
Эксперты отмечают, что поскольку размер дотации не учитывался в себестоимость готовой продукции, и производитель молока получал ее сразу при оплате перерабатывающим предприятием своего сырья, государственная поддержка выполняла двойную функцию : удерживала закупочную цену молока и одновременно сдерживала рост цен на готовую молочную продукцию.
Населению и сельскохозяйственным предприятиям за проданное на промышленную переработку молоко было выплачено дотации: в 2003 году — 504,4 тыс. грн; 2004 — 744,5 тыс. Грн; 2005 г. — 1037,8 тыс. Грн; 2006 — 974,9 тыс. Грн; 2007-м — 1607 тыс. Грн, в 2008-м — 1750,6 тыс. Грн; II-IV кварталы 2009 года — 1024,1+ (НДС 644,8 тыс. Грн); 2010 — 1810,4+ (НДС 970 тыс. Грн).
При условии сохранения предыдущей нормы поддержки крестьян при объемах закупки в 2011 году молока в количестве 4580 тыс. т последние, по расчетам, получили бы дотации на сумму 1800000000 грн. Кроме этого, сельхозпредприятия оставили бы для своего развития НДС 1100 тыс. Грн.
Попытки изменить этот механизм начисления и распределения дотаций появились в прошлом году, когда в апреле Верховная Рада, приняв Закон «О государственном бюджете на 2010 год», ввела механизм дотирования в 2010 году производителей молока и мяса в расчете на 1 корову, которая есть в наличии на 1 января 2010 года. Однако впоследствии парламент принял решение о переносе этого механизма на 2011 год и обновления порядка дотирования аграриев через механизм аккумулирования НДС при продаже ими молока и мяса перерабатывающим предприятиям.
А вот в 2011-м с принятием нового Налогового кодекса аграрии получили новый механизм, согласно с которым временно, до 1 января 2015 года, сумма НДС, которая должна уплачиваться в бюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими молоко, молокопродукты, мясо и мясопродукты, в полном объеме направляется в специальный фонд и, в соответствии с порядком, разработанным Кабинетом министров, направляется производителям молока и мяса.
Как отмечали еще до принятия этой нормы общественные организации АПК, это решение нецелесообразно и ошибочно. Так, в прошлом году по оценкам Украинской аграрной конфедерации сумма поддержки производителей молока и мяса составляла 3600000000 грн и увеличилась по сравнению с 2000 годом в десять раз (383600000 грн), в то время как закупочные цены за 10 лет выросли на молоко в шесть раз на животных и птицу — в пять раз. Эксперты УАК добавляют, что поддержка предприятий агропромышленного комплекса из общего фонда госбюджета ежегодно меняется. Так, в 2003 году она составляла 1300000000 грн, при этом общая сумма льгот по НДС — 2400000000 грн, в 2008-м — 6400000000 грн, льготы по НДС — 7100000000 грн, в 2010 -м — 0200000000 грн, льготы по НДС — 10500000000 грн.
Учитывая это специалисты конфедерации указывали на нецелесообразность аккумулирования средств от переработчиков на счета специального фонда бюджета и направления их на голову скота и на компенсацию строительства животноводческих комплексов. По их мнению, помимо снижения суммы поддержки, больших трудностей при распределении и возможных злоупотреблениях на всех уровнях, предлагаемый механизм будет способствовать экстенсивном развитии молочного животноводства и приведет к зависимости поддержки производителей животноводческой сырья от бюджетного процесса.
Правительственное постановление о порядке начисления НДС, уплачиваемого в госбюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими молоко, молочное сырье и молочные продукты, мясо и мясопродукты, другую продукцию переработки животных, закупленных в живом весе, а также выплаты и использования средств, поступивших от его уплаты, появилась еще 2 марта . Однако в связи с тем, что на сегодняшний день отсутствуют утвержденные формы реестров, согласно которым производителям молока должно предоставляться право оформления дотаций, выплаты фактически не проводились.
Следует заметить, что такая практика привела к тому, что закупочные цены на молоко были увеличены сельхозпроизводителями и населением на размер дотации, которую они получали до января 2011 года ежемесячно. Как следствие, переработчики получили дополнительную нагрузку на себестоимость готовой продукции и фактически вынуждены сегодня оплачивать двойной размер дотационных отчислений: один раз — производителю молока в цене, второй — через НДС в бюджет.
Особенно это бремя испытывают сыродельные предприятия, продукция которых чрезвычайно молокосодержащий. В такой ситуации переработчики вынуждены повышать реализационные цены на готовую продукцию. Однако из-за ограниченной покупательной способности населения этот рост не покрывает увеличение себестоимости, и производство продукции является убыточным.
В результате невыплаты дотаций поголовья коров с начала года продолжает снижаться. Так, за четыре месяца текущего года численность сократилась на 17,4 тыс. Голов. Объемы производства молока в 1 квартале снизились на 2,2% (за 4 месяца снижение на 2,9%), а продажи молока на промышленную переработку — 3,1%. Кроме того, закупочные цены на молоко уменьшились на 5,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (с 3104,7 грн / т до 2926,6 грн / т), в том числе: в агроформированиях снизились на 3,7% (с 3680,7 грн / т до 3542,7 грн / т), в индивидуальных хозяйствах населения — на 12,4% (с 2538,3 грн / т до 2224,3 грн / т). При этом цена молока в торговой сети выросла на 8,5% (с 2430,1 до 2636 грн / т). Реализация готовой молочной продукции снизилась на 20-30%.
23 мая стало известно, что Кабмин внес изменения в постановление от 2 марта о порядке начисления НДС, а также выплаты и использования средств, поступивших от его уплаты. Соответствующее постановление № 523 от 27 апреля 2011 года опубликован на сайте правительства. Дотация за молоко предоставляется на безвозвратной основе агроформированиям и физическим лицам-производителям молока, которые произвели и продали продукцию перерабатывающим предприятиям, прошли аттестацию производства молока, молочного сырья и молочных продуктов, за 1 кг молока в пересчете на базисную жирность. Выплата возмещения стоимости коров осуществляется на безвозвратной основе по результатам конкурса субъектам хозяйствования в случае закупки ими племенных нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направления производительности весом не менее 350 кг (в 2011 году — в размере до 3 тыс. Грн ).
Выплата предприятиям агропромышленного комплекса частичного возмещения процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию животноводческих и птицеводческих ферм и комплексов, приобретение технологического оборудования и механизмов, закупку животных и птицы осуществляется на общих основаниях в соответствии с порядком использования средств, предусмотренных в Госбюджете для осуществления финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через механизм удешевления кредитов. Предприятия агропромышленного комплекса, получившие такое возмещение за счет средств общего фонда Госбюджета, не имеют права на его получение из средств специального фонда Госбюджета. Выплата субъектам хозяйственной деятельности частичного возмещения стоимости приобретенного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства осуществляется на безвозвратной основе по результатам конкурса в размере 30% стоимости оборудования и механизмов.
Кабинет Министров ожидает выплату этих дотаций в сумме 2030000000 грн в 2011 году.
Кроме того, бюджетные средства используются по бюджетной программе Государственная поддержка отрасли животноводства и направляются на государственную поддержку отрасли животноводства путем осуществления выплаты: дотации за реализованное перерабатывающим предприятиям молоко; частичное возмещение: стоимости закупленных племенных нетелей и коров молочного, мясного и комбинированного направления производительности; процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство и реконструкцию животноводческих и птицеводческих ферм и комплексов, приобретение технологического оборудования и механизмов, закупку животных и птицы; стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм, комплексов и предприятий по производству комбикормов, а также приобретенного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства; расходов на закупку установки индивидуального доения. Размеры выплат за счет бюджетных средств устанавливаются ежегодно, исходя из объемов соответствующих расходов Госбюджета. Итоги Итоги работы в животноводческом комплексе Украины в течение последних 20 лет показывают нисходящую динамику. Так, по данным Госкомстата, снижение поголовья КРС не останавливается с 1990 года. За первое десятилетие, с 1990 по 2000 годы, КРС в Украине уменьшилось на 58%, а в последующие 10 лет — еще на 55%. Численность коров за этот период сократилась на 68% и на начало 2010 года составляла 4700000 голов, в том числе коров 2677000 голов, из них в индивидуальных хозяйствах содержалось 3212000 голов, (коров 2088000 голов), в сильгосппидприемтвах — 1,528 млн голов, (коров — 589,4 тыс голов). При этом снижение производства молока за 20 лет составляет только 53%, что объясняется, прежде всего, ростом продуктивности молочного стада в агропредприятиях. По данным НААУ, население Украины обеспечено молоком и молочными только на 51% от нормы. Программа В Украине разработана государственная целевая программа развития молочного скотоводства до 2020 года, финансирование которой оценивается в 48600000000 грн. Согласно ей планируется, что к 2020 году производство молока в Украине составит 14500000 т, из них 9200000 т — высококачественного. В прошлом году по сравнению с 2009 годом производство молока сократилось на 3,1%, или на 355,5 тыс. Т до 11 254,1 тыс. Т. Цены Низкое Украинский молока и молокопродуктов объясняется прежде всего их низкой покупательной способностью. Кроме того, отмечают эксперты, за 20 лет продукты питания в целом подорожали почти в десять раз. Несмотря на то, что стоимость молока и молочных продуктов в Украине достаточно высока и постоянно растет, рентабельность производства молока крайне низка. Если в начале 90-х годов она достигала 32,2%, то к 2010 году была на уровне 1,4%. Что может быть? Депутат Верховной Рады, член фракции Народной партии Екатерина Ващук предлагает парламенту установить до 2015 года выплату непосредственно производителям дотаций за проданное ими молоко и мясо на переработку за счет аккумулирования налога на добавленную стоимость от его продажи. Об этом говорится в проекте закона №8536, зарегистрированном в парламенте 19 мая. Статистика За январь-апрель текущего года в Украине надои сократились почти на 2% до 2,95 тыс. т. При этом поголовье коров за год стало меньше на 3 , 8%. По данным Госкомстата, на начало мая в стране оставалось лишь 2659 тыс. Голов. В сельхозпредприятиях их численность сократилась на 2,8% (до 684 тыс. Голов), а в хозяйствах населения — на 4,1% (до 2067 тыс. Голов). Из этого следует, что падения производства молочного сырья в стране происходит опять же за счет мелких приусадебных хозяйств. Источник: Инфагро Цены на молоко Отсутствие дотаций в условиях неблагоприятной конъюнктуры рынка способствует дальнейшему снижению закупочных цен на молоко, хотя его темпы заметно замедлились. В середине апреля молочное сырье у населения закупается по 1,70-2,1 грн / л. Сельхозпредприятия сдают молоко преимущественно по 2,6-3,0 грн / л. Только мощные производители продают качественное молоко по 3,2-3,4 грн / л. Источник: Инфагро Сезонный спад продолжается По состоянию на 13 мая 2011 года закупочные цены на молоко I сорта от сельскохозяйственных предприятий были на уровне 3130 грн / т. Это на 3% дешевле, чем в аналогичный период прошлого месяца. Минимальная цена зафиксирована в Одесской области (2755 грн / т), а максимальная — в ??Луганской (3900 грн / т). Цена на молоко II сорта от приусадебных хозяйств находилась на уровне 2060 грн / т. Относительно прошлого года она выросла на 12%, а по сравнению с предыдущим месяцем наоборот — снизилась на 3%. Оптово-отпускные цены на молоко 2,5% жирности находились на уровне 5,39 грн / кг, что равно показателю прошлого месяца и на 15 % дороже, чем в аналогичный период предыдущего года. Минимальная стоимость в 4,45 грн / кг зафиксировано в Полтавской области, а максимальная — 6,27 грн / кг в Луганской. Розничные цены на молоко за последний месяц снизились на 1% и были на уровне 6,26 грн / кг. Это на 10% дороже, чем в прошлом году. Информация подготовлена ??по данным Госкомстата. Источник: MilkUA.Info Между тем Украина ожидает дефицит молока осенью В этом убеждены специалисты Украинского клуба аграрного бизнеса, о чем заявили на международной конференции «Мясное животноводство Украины-2011 ». Причина — значительное сокращение поголовья крупного рогатого скота, в первую очередь, в частных хозяйствах. И политика государства в этой сфере остается непонятной. С одной стороны, разработана стратегия восстановления животноводства в Украине, с другой — поощрение и финансирование крестьян, благодаря которому должна была реализовываться эта стратегия — отсутствует. «Сегодня у нас уже почти середина мая. Государство не дало еще ни копейки личным крестьянским хозяйствам на возмещение. Иначе нужно было объяснить, мол, мы полностью проводим переориентацию нашего сектора и даем деньги на строительство новых ферм. Этого не произошло, поэтому сейчас ситуация достаточно сложная, негативные последствия ее мы почувствуем уже осенью », — уверен президент ассоциации Алекс Лисситса. Заметим, по данным Госкомстата, в прошлом году в Украине произвели более 2,9 тыс. т мяса всех видов. Это на 7% больше аналогичного показателя за 2009 год. Молоко и мир Мировой рынок демонстрирует устойчивость цен В ЕС новый производственный сезон набирает обороты, в отдельных странах уже через несколько недель объемы производства молока будут максимальными. В то же время наблюдается положительная тенденция роста закупочных цен переработчиками. Практически все основные игроки европейского рынка приняли соответствующее решение. К примеру, Fries-landCampina увеличила их уровень в мае до 38 евро / 100 кг, Berglandmilch — до 38,11 евро / 100 кг. На сегодня один из лидеров розничной торговли Aldi с мая поднял стоимость литровой упаковки ультрапастеризованного молока с 58 до 60 евроцентов, 200-граммовая упаковка сливок выросла в цене с 30 до 43 евроцентов. Такое решение, конечно, было положительно воспринято фермерами. Но в то же время представители профильной ассоциации отмечают несоответствие роста цен на молоко по сравнению с затратами на его производство. Это означает, что фермеры будут настаивать на дальнейшем повышении цен. И, скорее всего, они достигнут положительных результатов, при условии если тенденции рынка готовой продукции кардинально не изменятся. В Беларуси начинается большой сезон На сегодня Беларусь продает более половины продукции, занимая долю в 5% общего рынка. В стране начался большой сезон молока , а значит, и большой продажу. Производители в предвкушении выгодных сделок, ведь продовольствие востребовано во всем мире. «На внешних рынках стоимость имела устойчивую динамику роста. Основным моментом по сравнению с другими годами стало то, что цены на сливочное масло превысили остальные цены на другие молочные продукты », — отмечает заведующая сектором экономических исследований Института мясо-молочной промышленности Мария Климова. Сегодня тонна сливочного масла на мировом молочном рынке стоит $ 4 600. Рекордная цена. Поэтому экспортировать масло белорусам очень выгодно. «С точки зрения российского рынка, белорусская продукция пользуется спросом, так как она позиционируется как натуральная, чего не хватает сегодня российском рынке. Но здесь нужно очень четко понимать, каждый потребитель готов за эту натуральность платить », — рассуждает директор Центра управленческих решений Дарья Попова. Сейчас молоко входит в десятку ключевых белорусских товаров, а на страну приходится 5% мирового экспорта молока. Белорусское молоко пьют в 70 странах мира. Сбавлять темпы белорусы не собираются. К 2015 году экспортные объемы стратегического продукта должны вырасти почти до $ 3 млрд (для сравнения: еще два года назад был лишь $ 1 млрд). Таким образом, стратегический продукт станет для молочной государства щедрым валютным источником. Расширять производство и рынки сбыта молока Беларусь будет при поддержке России. Ранее Москва и Минск договорились о создании совместной молочной компании для работы в странах СНГ. Новое СП будет ежегодно производить 1 млн т продукции. Чтобы успешно конкурировать, стороны решили ограничить ввоз на территорию Таможенного союза украинского молока. Одновременно молочники двух стран инициировали повышение импортных пошлин на некоторые виды молочной продукции. При этом партнеры заверили, что рост цен не превысит уровня инфляции. Добавим, что белорусское молоко на уровне с молдавским пока одно из самых дешевых в СНГ. Например, в Минске литр стоит в среднем 70 центов. Тогда как в Москве эта цифра вплотную приблизилась к $ 1,5. Дороже молоко стоит в магазинах Баку и Тбилиси. Так, в грузинской столице за литр придется выложить 1 доллар 70 центов.