поголовье дойных коров
Как пояснил Владимир Бондарчук , для того, «чтобы в селе было общественное пастбище, а оно, как правило, создается за пределами населенного пункта, сельсовет должен подать заявку на изготовление проекта землеустройства по отводу земельных участков для создания общественных пастбищ в Главное управление Госземагентства.
Специалисты управления изучат, не желает сельсовет взять площадь большую, чем может осилить (приниматься во внимание перспективность села, количество жителей, скота и т.п.), и предоставит желаемую площадь откажет в этом. Поймите, если общество возьмет под пастбища слишком много земли, которая в дальнейшем зарастать кустарником, то впоследствии у сельского головы будут проблемы с сельскохозяйственной инспекцией «. «А сколько земли выделять на одну корову? — Спрашивал Василий Дзундза . — Согласно агрономических расчетов, знаю это как человек, который много лет занималась сельским хозяйством, на содержание одной коровы нужно гектар земли. А сколько сейчас отводят на выпас скота? Если общественные пастбища ограничат, уничтожится животноводство. Без пастбищ животных пустят под нож «. Однако ответ на то, в каком количестве будут выделять землю под общественные пастбища так и не прозвучала. «Не получится ли так, что людям придется выпасать скот только на собственных огородах? — Интересовались сельские головы. — Ведь уже сейчас есть случаи, когда Главное управление Госземагентства дает предпринимателям разрешения на разработку проектов для получения в аренду земель, которые изначально были под пастбищами «. Владимир Бондарчук пообещал выяснять каждый случай в индивидуальном порядке: «Ведь где-то, возможно, целесообразнее отдать в аренду землю предпринимателям, ее обрабатывать и платить в сельский бюджет начисления».Станькивський сельский председатель Романна Романишин интересовалась, будет ли сельсовет после того , как получит разрешение на пастбище, право как распорядитель коммунального имущества передать его кому-то в аренду. Ответ п. Аллы Нешто — нет: земли, которые находятся в коммунальной собственности, нельзя продавать или передавать, целевое назначение пастбищ изменять нельзя.
Новицкий сельский председатель Владимир Головчак выяснял, обязана сельсовет также проходить вышеуказанную процедуру на получение пастбища, если в 2002 году, в соответствии с действующим законодательством, сессия сельского совета создала пастбище на паи землях, на основании заявлений от владельцев паев. То есть под пастбища люди отдали свою частную собственность, а теперь государство может ее забрать. На это п. Бондарчук отметил, что в таких случаях сельсовет должна провести процедуру вывода паевых земель в земли запаса (Чтобы знать, как это правильно делать, представители Госземагентства пообещали разработать методичку и разослать ее в сельские советы).
Бьет тревогу и Тужиливський сельский председатель Василий Лазарь . Ведь в его папке документов, которая была представлена ??после совещания, речь идет о передаче в аренду предпринимателю на ведение личного фермерского хозяйства 7 участков общей площадью 28 га. «Причем это участки, — говорит сельский голова, — кто не распахивались даже во времена Советского Союза. Более того, на одном из участков — габионами укреплены берега реки. Так о каком фермерское хозяйство может идти речь? К тому же, где тогда сельские жители выпасать коров, если не будет земли совсем? И о каком наполнении бюджета нам сейчас говорят, когда фермер, согласно законодательству, 3 года не платит арендной платы «, — отмечает председатель.
Василий Дзундза, председатель районного совета:
— В 2013 году государство выделило 100 млн. Грн., Чтобы провести инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов. Ранее этими землями (а это в основном пастбища и сенокосы) распоряжались райгосадминистрации, с 2013 года — областной Госземагенство, которое имеет право, и уже пользуется им, предоставлять их по заявок фермерам для ведения сельскохозяйственного бизнеса. И это, с одной стороны, достаточно хорошо: наполняться сельские бюджете. С другой — люди боятся, что останутся без мест для выпаса скоты. Поэтому сельские и поселковый головы не должны терять времени и обращаться к распорядителю земель с ходатайством о выделении площади под пастбище и делать отвод земельного участка (Средства на изготовление документации придется искать в бюджете сельского совета — в среднем 5 тыс. Грн. За 50 га). Немного хуже дела, если Госземагенство уже выдало на желаемую площадь разрешение на разработку проекта отвода фермеру. В таком случае разрешение может не согласовать сельсовет, но в ответ Госземагенство может создать земельную комиссию, которая может согласовать разрешение и без сельского совета. Но нужно фермеру брать в пользование земельные участки, если общество будет против? Это же подвергаться постоянные конфликты.
Также в нескольких сельских советах, например Новицкой, когда проводилось дележки земли, люди отдавали свои земельные участки под пастбища. И теперь эти земли Госземагенство может отдать кому в аренду. Упущения в том, что в свое время паи были переведены в пастбища только решением сельского совета, но не переведены их в коммунальную собственность сельского совета. И в этом случае, думаю, общество, в крайнем случае, сможет отстоять свое право в суде.
Василий Петрив, председатель Калушской РГА:
— Это очень хорошо, что произошла такая инициирована нами встречу. Теперь, по крайней мере, и руководство района, и сельские и поселковый головы знают о том, как передают в аренду земли за пределами населенных пунктов. Сейчас большинство сельских голов уже подготовили документы для отвода земель под пастбища и отвезли их в Госземагентства. И если окажется так, что на земле, на которых размещены пастбища, область дала разрешение на разработку проекта отвода каком фермеру, то этот вопрос, думаю, удастся решить. В таком случае ни райгосадминистрация, ни сельский совет не утвердит это разрешение. Никогда мы не дадим распахать наши пастбища. А вот земли, которые годами зарастают кустарниками, — пожалуйста. Районный и сельские бюджеты нужно наполнять. И доходы от аренды земли будут кстати. Хотел бы отметить, что, по моему мнению, фермер, который берет в аренду более 500 га земли, должен развивать еще и животноводство, чтобы было чем подкармливать пашню, а не истощать ее.
Без генплана и инвентаризации изменять границы нельзя
На том, что без генеральных планов изменять границы населенных пунктов нельзя, подчеркивал начальник Главного управления Госземагентства в области Владимир Бондарчук; а в Кольском районе, как известно, большинство генпланов — устаревшие, поэтому нужно разрабатывать новые. Однако председатель райсовета Василий Дзундза напомнил, что по этому поводу сельские и поселковые головы волноваться не стоит. Ведь на одной из сессий в прошлом году депутаты продлили действие всех генеральных планов, пока не будут сделаны новые. А в случае необходимости можно разрабатывать только локальные — на определенный массив, улицу и тому подобное.
«И все же, — продолжил Владимир Бондарчук , — я бы хотел акцентировать внимание на том, что с созданием новых генеральных планов следует поспешить. И здесь я бы хотел дать совет: тщательно выбирайте, к какой организации, занимающейся разработкой генпланов, обращаться. Ведь в области есть уже немало случаев, когда изготовленные генпланы за неточности отказывается подписывать архитектура или земельное управление «. Также п. Бондарчук отметил, что не стоит включать в границы села паи в надежде на то, что после снятия моратория на продажу земли, на них можно будет строиться, сводить промышленные объекты: «Паи можно будет продавать, но менять их целевое назначение — нет. Это земля, которую можно только обрабатывать «. Также, по словам Владимира Боднарчука, нереально изменить целевое назначение лесных массивов.
Кроме того, как информировали Владимир Бондарчук и Анатолий Собчук , по новому законодательству не может быть введена в границы населенного пункта территория, непроинвентаризована и которому не присвоен кадастровый номер. «Недавно государство проводило инвентаризацию всех земель как в области, так и в целом в Украине, чтобы сформировать Государственный земельный банк. И если какая-то сельский совет в то время «скрыла» определенные площади и их инвентаризировали, то все равно воспользоваться ими не сможет никто. Теперь за инвентаризацию таких земель придется платить самой сельском совете, а это немалая сумма «. Правда, Олег Кульбанський , начальник управления Госземагентства в Кольском районе, заверил, что таких земель в районе, похоже, нет.
«А что делать, если инвентаризацию попала часть приватизированных земель, — интересовался Голинський сельский председатель Виктор Ляхович. — Люди имеют землю государственные акты. Что делать в этом случае? «» Также есть случаи, — добавил председатель РГА Василий Петрив , — когда человек получил государственный акт на свой ??земельный участок, но по данным Государственного земельного кадастра ее участок находится в другой части села, в другом районе или даже , накладывается на государственные дороги «. «Дело в том, — попытался объяснить Владимир Бондарчук, — что к 2010 году в Украине не было единой системы координат, а более сотни. Поэтому данные, которые заносились в единую систему, часто не совпадают. Конечно, на земельные участки, на которые люди имеют государственные акты, никто претендовать не будет. А для того, чтобы выяснить, земельный участок находится в нужном месте, следует проверить ее в Единой кадастровой карте (через Интернет). И если есть несовпадения, нужно обратиться к проектной организации, которая установит пределы участка и внесет изменения в базу данных «. «Но эта процедура платная, — возмущались сельские головы. — Почему люди должны платить дважды? А если участок, в соответствии с Единой кадастровой карты, находится в более выгодном месте, не следует впоследствии ждать многочисленных судебных споров? «А в том случае, если человек не оформила право собственности на свой ??земельный участок, она ее, скорее всего, потеряет .
На встрече обсуждали процедуру, по которой Главное управление Госземагентства предоставляет фермерам в аренду земли за пределами населенного пункта; может и как правильно распоряжаться невостребованными паями. Поскольку вопросов у присутствующих было очень много, а за время встречи не все успели рассмотреть, представители областного управления Госземагентства пообещали, что через несколько месяцев проведут еще одну такую ??встречу.
Также на встрече Голинський сельский председатель Виктор Ляхович и Верхнянской Николай Филиппович акцентировали внимание на вопросе пролонгации договоров между сельскими советами и ООО «Карпатнефтехим». На следующий день у главы райгосадминистрации состоялось совещание, на которое было приглашено руководство завода, сельских голов, представителей Калушского налоговой инспекции. «Нам, — говорит Василий Петрив , — удалось доказать, что ООО «Карпатнефтехим» должно начислить средства за месяцы, когда договор закончился, а новый еще не был подписан (а это — 122 тыс. грн. Голинской сельском совете и 60 тыс. грн . — Верхнянской сельсовете). Помочь в этом должна Калушская ОГНИ. Также мы обратились в совет кредиторов ОАО «Ориана», чтобы решить вопрос возвращения 1500000. Грн., Которые общество, что сейчас в состоянии санации, задолжало сельским советам «.