В ЕС снова забеспокоились ситуацией с реформами в Украине. Там обеспокоены, что радикальные экономические изменения в нашем государстве пробуксовывают. О замедлении темпов внедрения необходимых преобразований, в частности, шла речь на заседании Комитета по вопросам иностранных дел Европарламента, сообщили в конце сентября информационные агентства.
Многие украинском не только видят, что реформы не продвигаются, но и ощущают это на себе. От соотечественников я не раз слышала: внедряют их только на словах. А те преобразования, которые воплощаются, часто проталкивает интересы определенных бизнес-групп. Между тем коррупционная составляющая продолжает «зашкаливать», а о прозрачности в экономике и мечтать. Так, сельхозпроизводители рассказывают кучу историй о «гаишников», которые требуют стогривневую «благотворительную помощь» за проезд через блокпост машины с зерном. Поборы — часть нашей жизни. Казалось бы, страна в такой тяжелой экономической и политической ситуации, но остаются «профессиональные группы», для которых законы не писаны. В школе, вузе, ветинспекции, военкомате … Уже после начала учебного года вашему сыну или внуку (конечно, за хорошую вознаграждение) могут помочь поступить в институт, чтобы избежать мобилизации в зону АТО. Вымогатели становятся все более изобретательными. На высших ступенях власти (хочется верить) ситуацию видят и ошибочность этого пути понимают, но вряд ли точно знают, как эффективно противодействовать этой гидре. Одно из предложений Петра Порошенко напоминает шаг отчаяния. Президент поручил рассмотреть возможность практики командировок в зоны боевых действий военкомов районов, городов, областей, а на освободившиеся должности поставить раненых в ходе АТО бойцов. Об этом Глава государства заявил во время совещания с руководителями силовых ведомств и призвал к соблюдению законов и решительной борьбы с фактами коррупции при мобилизации. Ротация земельных махинаторов? В сентябре правительство создало комиссию по реорганизации Госземагентства, которую возглавляет (кто бы вы думали?) Бывший первый заместитель председателя Госземагентства. Наверное, злоупотребления в навколоземельних структурах получило не менее, чем в военкоматах. Ведь там, остаются условия для поборов, например, в сфере привлечения в обработку земель государственной собственности. Одна из проблем для сельхозпроизводства — затягивание с регистрацией договоров аренды участков. Руководители сельхозпредприятий жалуются: эту процедуру нужно пройти, иначе появятся контрольные органы и штрафовать за то, что обрабатываешь незарегистрированное землю. Мол, регистрационные службы сознательно затягивают процесс: к ним звонишь, а они говорят, что зарегистрировали десять участков с пятисот, но — вот беда! — Теперь компьютер не выдерживает, работает плохо. Поэтому, чтобы ускорить дело, надо, чтобы хозяйство подсобило купить новый … А для граждан «притчей во языцех» стали кадастровые номера. Люди в свое время платили немалые деньги за изготовление технической документации для получения государственного акта на землю. Продавали кабанчиков, чтобы иметь возможность оплатить эту процедуру. А теперь им в земельных органах объясняют, что для «полного узаконивания» снова надо … искать деньги. Хотя бы и госакт, удостоверяющий право собственности на руках, но опять чего-то не хватает. Выясняется, что области, на которую выдана правоустанавливающий документ, не присвоен кадастровый номер, а потому ее не нанесено на Публичную кадастровую карту. Получается, опять, образно говоря, зарабатывай деньги для очередных «художеств» исправных ребят-земельщиков. Иначе есть опасность, что на месте вашего надела они «нарисуют» чей-то другой. Теперь — внимание (политическим партиям, которые пытаются избраться в парламент, на заметку): в начале 2013 во время презентации в Кабмине Национальной кадастровой системы называли потрясающую цифру — количество таких государственных актов старого образца, которые не имеют кадастровых номеров, составляет около 7 млн! Целая армия избирателей! Верховная Рада недавно пыталась «разобраться» с этим вопросом, так сказать, облегчить жизнь владельцам таких актов. Появилась законодательная норма, согласно которой «внесение сведений в Государственный земельный кадастр, внесение изменений в них осуществляются бесплатно». Но народные избранники — то ли по незнанию, то ли по каким-то другим причинам — отменили только несущественные затраты. А главные (полтора-два, а то и больше тысяч гривен) за разработку технической документации «по установлению границ земельного участка в натуре (на местности)» структурами, которые нередко находятся под одной крышей с районными или областными земельными органами, остались. Разбираться, какая рука которую моет — напрасный труд, потому что куда ни кинь — всюду клин. Поэтому крестьянину не остается выбора: снова когда кабанчика, сумку на плече — и на базар, потому что «кровосиси» (как говорил один из премьер-министров) таким образом решили наживаться. ???Интересно, что такая документация уже разрабатывалась при изготовлении госактов даже старого образца, и эту работу земельным инстанциям люди тогда оплачивали. Так почему бы не использовать те наработки при внесении участков в Национальную кадастровой системы, отразив соответствующие изменения в Публичной кадастровой карте? Государственным земельным структурам стоит только воспользоваться готовой информации, для этого не нужно привлекать владельца надела. Почему так не делают — у меня только одно объяснение: именно потому, что земельщика от этого — никакой выгоды! Вообще, по моим наблюдениям, кадастровая информация изредка используется чиновниками как средство для отбора земли в одних и передачи другим. С этими сведениями связано немало злоупотреблений. Вот свежий пример того, как «бабло побеждает добро». Прошлый месяц принес открытие: на публичной кадастровой карте лихие земельные чиновники, которые знают тысячу и один способ зарабатывания на сотках и гектарах больших денег, уже «рисуют» участка «государственной формы собственности», но «для индивидуального садоводства». И появляются такие наделы в кадастре не по старой, а именно при нынешней власти, после Революции достоинства. Причем акты согласования границ отходят на второй план, когда на кону — материальная выгода. Две таких участка (кадастровые номера — 3220882600: 04: 002: 1 535, 3220882600: 04: 002 1536) «всплыли» в Бориспольском районе Киевской области — недалеко от Днепра, прямо на коллекторе Бортнической станции аэрации. Участки для якобы ведения садоводства или областные, то районные земельщики «приткнулы» на … два длинные туннели полтора на два с половиной метра каждый, которыми перекачиваются сточные воды Киева и близлежащих городов. Не удивлюсь, если через несколько дней стараниями риэлторов и «прикормленных» ими чиновников государственная собственность в кадастре изменится на частную и к участкам подъедет крутой хозяин на крутом «мерседесе» с донецкими, например, номерами. Собственно, ему можно и не говорить, что приобретенный надел стоит на гигантской канализации. Узнает, когда за услуги расплатится. Сюрпризом будет … Здесь стоит упомянуть о собрании в Киивоблземагентстви, где говорилось, в частности, о изыскания по области наделов для участников АТО. Может, это и есть одна из разработок в действии? А еще интересно, знает руководитель облземагенции о проделках своих подчиненных? Раз убеждаешься: правильно говорят, что ничего не изменится, если не преодолеем коррупцию! ???Между тем заместитель главы Администрации Президента Дмитрий Шимкив сообщил, что в их канцелярии начата работа по переходу на электронный документооборот. К примеру, многие вопросы можно решить с помощью электронной почты. Хочется думать, что такой шаг в дальнейшем и сельхозпроизводителям пойдет на пользу. Руководителю агропредприятия не придется прыгать за руль и изо всех сил мчаться в район, чтобы решать какие-то бумажные вопросы типа представления отчетности. Возможно, электронный документооборот сможет подсобить в преодолении коррупции на местах. Будем надеяться, эти западноевропейские новации и в Украине будут направлены на более тесное сотрудничество чиновников с рядовыми гражданами, а не на том, как эффективно, с помощью электронной почты, от нас отделаться. Зерно прочнее металл В стране аграрный экспорт, наверное, уже обогнал металлургический. Жаль, что положительная, на первый взгляд, тенденция складывается в результате сокращения продаж металла на внешние рынки. С одной стороны, растут объемы вывоза урожая, а с другой — падают поставки другой украинской продукции. Правда, щедрый урожай созрел не только у нас, а во многих странах. Естественно, что мы пытаемся продать свою агропродукцию быстрее, ведь вполне очевидная вещь: чем больше собирается в мире нынешнего зерна, тем больше предложение превышает спрос. Нетрудно понять, что цены на внешних рынках и в дальнейшем снижаться. На мировом рынке за год пшеница подешевела на 22, а кукуруза — на 26%. Интересно, что курс доллара, цена бензина влияют на стоимость продуктов питания, даже на овощи на рынке. На первый взгляд, казалось бы, какое отношение к валютным котировок имеет выращенная на приусадебном участке картофель, морковь и капуста, что мы покупаем на районном рынке? Непосредственное. Ведь дядя овощи с огорода к месту их реализации на себе не повезет — во всем есть транспортная составляющая расходов. Поэтому когда продавец на базаре дороговизны своих помидоров объясняет высоким курсом доллара и евро — он также прав: значительное количество топлива, которое поступает в Украину, покупается за валюту. Сектор без газа Чем ближе к холодам и парламентских выборов, тем больше на официальном уровне идет разговоров о теплоснабжении. В прошлом месяце, чтобы согреть страну, аграрный министр Игорь Швайка предложил дополнительных 10 млрд кубометров газа. Правда, спасательные теплоносители, а с ними и желанная энергетическая независимость по этому плану поступят лет через пять, когда 3 млн га торфяников, которые пока «гуляют», сельхозпроизводители засадят энергетическими растениями, в частности — ивами. «Эти культуры и производство из них тепловой энергии вдвое дешевле российские требования расчетов за газ», — пояснил министр в комментарии одному из телеканалов во время всеукраинского совещания «ЭНЕРГОПОЛЬ — будущее Украины». Но даже наиболее перспективными планы не согреешься … Между тем, отметил во время брифинга в Кабмине вице-премьер Владимир Гройсман, дефицит газа на отопительный сезон составляет около 5 млрд кубометров. Надо добавить, что в АПК дефицит энергоносителей существенно повлияет на работу масложировых комбинатов, сахарных заводов, молокоперерабатывающих предприятий. Если представить, что сахарному заводу в начале работы вдруг перекрыли газ, то это означает срыв всего сезона, ведь заготовленные с таким трудом свеклу просто пропадут. В настоящее время подобные предприятия как никогда страдают от энергетической непоследовательности. Сахарозаводы в свое время массово переходили с мазута на газ: да чище, а мазут приходилось возить в цистернах. Емкости для мазута за ненужности порезали на металлолом. Теперь отдельные заводы не против вернуться к мазуту или даже работать на более дешевом за газ угле. Ясное дело: ограничение в энергоресурсах вызывает дальнейшее падение экономики. Здесь главное — чтобы «не выплеснули ребенка вместе с водой», то можно громко отчитываться, как много газа «за счет заводов» сэкономили, а результатом этой «экономии» станет недополучения продукции. Веерные отключения тока, которые уже массово практикуют сейчас, загружать и молочным фермам. Ведь всех коров руками не выдоишь. Поэтому на помощь в этой ситуации привлекают дизель-генераторы. Что же касается масложировых предприятий, они давно пошли замены дорогого газа семенным шелухой. Собственно, именно поэтому отечественная масло конкурентоспособна на внешнем рынке — ведь меньшие затраты на ее производство. Но если отсоединять такие предприятия от электроэнергии, сработает нежелательна цепная реакция: будет произведено меньше масла — меньше ее пойдет на экспорт — страна недополучит валюту — работники комбинатов не получат зарплату — бюджет недоберет налогов. ? Поэтому вопрос: чего стоит такая «экономия»?