31 мая Программа USAID по аграрному и сельскому развитию АГРО презентовала территориальным общинам и правительству страны инструменты комплексного пространственного планирования территорий общин для их послевоенного восстановления.

Об этом сообщает пресс-служба Программа USAID АГРО.

В обсуждении потребностей общин и инструментов приняли участие представители Мининфраструктуры, Минагрополитики, а также более 200 представителей территориальных общин, представителей градостроительного, землеустроительного и ГИС-сообщества. В ходе мероприятия обсудили состояние и перспективы внедрения пространственного планирования, а также презентовали онлайн-форму на разработку комплексных планов пространственного развития территорий общин, созданную при поддержке Программы USAID АГРО.

Наталья Козловская < em>замминистра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины, акцентировала на важности развития пространственного планирования для восстановления Украины.

«Качественное планирование восстановления территорий – это залог дальнейшего устойчивого развития территорий, понимание того, что люди, проживающие на этих территориях, имеют ясное будущее. Хочу поблагодарить наших партнеров – USAID – это и Программу USAID АГРО и USAID< /em> Говерла за последовательную поддержку правительства Украины в части разработки всех документов и процессов, касающихся пространственного планирования, которое по нашему мнению является основой дальнейшего будущего. Качественная градостроительная документация должна быть последовательностью решений, которые лягут в программы восстановления территориальных общин и областных государственных администраций. Именно комплексные планы пространственного развития общин, определенные Законом 711, призваны упорядочить мнения органов местного самоуправления в конкретные проекты и объекты. Такое видение позволит органам местного самоуправления понимать, как будет выглядеть завтрашнее будущее, а нам, как правительству, понимать, как необходима помощь общинам в финансировании, донорам – как будет развиваться община и какие инвестиции необходимы», – отметила заместитель министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины.

< Денис Башлык, заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины,отметил, что общество постепенно переходит от теоретического к практическому использованию пространственного планирования.

«Пространственное планирование является катализатором для развития градостроительного, земельного, природоохранного и других кадастров и реестров, наполняемых за счет разработки пространственной документации, а также является катализатором для привлечения инвестиций, преодоления коррупции, автоматизации процессов, предоставления поддержки бизнеса, разрешительных документов. Пространственное планирование является неотъемлемой частью послевоенного восстановления», – отметил Денис Башлик.

Ксения Сидоркина, директор Программы USAID АГРО рассказала о запланированных проектах по пространственному планированию для поддержки восстановления пострадавших общин.

«Уже в скором времени ПрограммаUSAID АГРО начнет проект по разработке комплексных планов пространственного развития в общинах Харьковской и Черниговской областей, чтобы повыситьить их способность эффективно управлять земельными и другими ресурсами. Черниговщина и Харьковщина, пострадавшие в результате российской агрессии, получили уникальную возможность масштабировать внедрение пространственного планирования, охватить им все свои территориии. Для нескольких общин этих областей мы будем разрабатывать комплексные планы. На их примере мы покажем и объясним другим общинам каждый наш шаг и научим их выполнять те же действия у себя. Они смогут пройти весь путь создания комплексных планов вместе с нами», – отметила Ксения Сидоркина.

Иван Слободяник, исполнительный директор Всеукраинской ассоциации общин,представил результаты опроса среди 440 общин, благодаря которому удалось узнать на каком этапе разработки комплексных планов они находятся и сколько для них это будет стоить.

Он рассказал, что 422 общины полностью или частично зарегистрировали право коммунальной собственности общин на землю; 317 общин проводят или завершили инвентаризацию земель; 295 общин обнародовали информацию о землях общины частично или полностью; 242 общины определили земли для насаждения лесов, рекреационных объектов, лесополос, и тому подобное, 202 общины имеют выделенные объекты культурного наследия с охранными зонами.

О состоянии разработки комплексных планов Иван Слободяник отметил, что 180 общин приняли решение о разработке комплексных планов, 88 общин создали рабочие группы, 37 общин сообщили, что работают над задачей разработки комплексного плана, 18 уже определили исполнителя.

Среди причин, тормозящих процесс создания комплексных планов исполнительный директор ВАГ отметил недостаточную экспертную поддержку, отсутствие актуальной картографической основы ввиду значительной стоимости создания картографических материалов и ограничения осуществлять аэросъемку территорий в военное время.

«Мы имеем на уровне закона установить, что ортофотопланы являются картографической основой для комплексных планов», – добавил Иван Слободяник.

Наталья Гнидюк, заместитель руководителя USAID Говерла, отметила, что при всех вызовах войны запрос на подготовку комплексных планов возрос, сознание муниципалитетов изменилось в сторону понимания, что без документации невозможно построить ни одного объекта и, соответственно, создать рабочие места.

Обсуждая факторы, что сдерживают развитие пространственного планирования, Наталья Гнидюк отметила, что на уровне сельского поссовета трудно найти профессиональных архитекторов и землеустроителей, которые смогут на территории общины предлагать комплексные решения. Она также предложила вернуть субвенцию, чтобы поддержать территориальные общины, которые видят добавленную стоимость в этом процессе.

Евгений Плащенко, генеральный директор Директората пространственного планирования территорий и архитектуры Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры Украины, отметил необходимость актуализации данных и градостроительной документации, ведь по результатам опроса, проводимого Министерством совместно с областными военными администрациями среди 850 общин, утверждено 397 генеральных планов городов, из которых 275 разрабатывались с 1991 по 2011 год.

Дмитрий Макаренко, заместитель Председателя Государственной службы Украины по геодезии, картографии и кадастру, рассказал об ожидаемых изменениях, которые помогут общинам в разработке комплексных плановотметил, что: :«Государственный картографо-геодезический фонд является неотъемлемой составляющей национальной инфраструктуры геопространственных данных. Мы сформировали проектные предложения для донорских организаций по созданию в 2024 году цифровой карты, что упростит пользование сведениями для общин».

Ключевым моментом мероприятия стала презентация онлайн-платформы для разработки задачи для комплексных планов пространственного развития территорий общин, которую разработали при поддержке Программы USAID АГРО.

Назар Малиняк,управляющий партнер ООО «СмартФарминг», которая стала подрядчиком в разработке онлайн-формы, отметил три ключевых преимущества использования формы: пошаговость, соответствие действующему законодательству, агрегированность информации. Он также наглядно показал функционал онлайн-формы, от авторизации до внесения всей необходимой информации.

«Поддержка платформы предусмотрена до конца 2024 года. Мы надеемся, что общины начнут активно использовать онлайн-форму и от них ожидаем обратной связи», – отметил Назар Малиняк.

Показательно, что только за первые 10 минут после презентации онлайн-формы , на ней уже зарегистрировалось 11 общин. Платформа доступна по ссылке.

Также во время мероприятия состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Всеукраинской Общественной организацией «Ассоциация специалистов землеустройства Украины», общественной организации «Ассоциация сертифицированных геодезистов Украины» и предприятием Culver Aviation по использованию беспил аппаратов (БПЛА) и создание актуальных ортофотопланов для создания картографической основы общин.

По словам Анатолия Полтавца, Главы Правления «Ассоциации специалистов землеустройства Украины», это партнерство поможет создавать качественные картографические данные и общинам и разработчикам комплексных планов сэкономить средства и время на выполнение работ.

Также участниками мероприятия были анонсированы другие новации в сфере технического, законодательного и кадрового обеспечения пространственного планирования территорий общин.

Следовательно, правительство, доноры и профильные ассоциации готовы объединять усилия в земельной и градостроительной реформах, чтобы помочь общинам в развитии пространственного планирования, а презентованная новационная онлайн платформа для создания задачи для комплексных планов позволит общинам легко и эффективно начать процесс их разработки и внедрения, избегая коррупционных рисков.