Техническая политика нуждается в изменениях
— Какова сейчас ситуация с энергопотреблением и энергосбережением в Украине? Улучшилась она за последний год?
— Ситуация не очень изменилась. Если мы говорим о потреблении энергоносителей, то оно сократилось во многом благодаря тому, что зима была теплой.
Всего в Украине около 110 000 жилых домов, присоединенных к центральной системе теплоснабжения. По данным Министерства топлива и энергетики, большинство из них потребляет энергии около 260 кВт на квадратный метр в год и больше.
Эта цифра демонстрирует количество энергии, которая ежегодно нужна дома, чтобы людям внутри было комфортно. В то же время в ЕС этот показатель составляет 90 — 120 кВт на квадратный метр в год. То есть мы сейчас потребляем в три раза больше энергии на единицу площади, чем в Евросоюзе, поэтому наши счета не могут быть малыми. При этом к 2030 году ЕС собирается сократить потребление до 40 кВт на квадратный метр, и он это сделает.
Поэтому дискуссия сегодня идет в Украину вокруг того, правильные тарифы на газ, совершенно непродуктивна. Ее должны вести специалисты и соответствующие институты. Популистская же дискуссия уничтожает мотивацию людей что-то менять. Она базируется на обоснованной недоверии принятым правительственных решений, одновременно отвлекая от конструктивных шагов по экономии потребления. Уменьшив потребление, реально можно сократить свои счета. Зато и дискуссия о тарифах, которую ведут сегодня на всех телеканалах, дает людям определенные надежды, что все можно вернуть назад. Возможно, и не придется самим прилагать значительные усилия.
Старые цены на энергоресурсы были очень комфортными для людей: ничего не делаешь, квитанция на оплату мизерная, можно курить столько, сколько захочется. Исключительно учитывая политические дивиденды и лоббизм продавцов газа государство создавало иллюзию дешевых энергоносителей для населения.
Людям надо давать деньги, и пусть они сами решают, на что их потратить: на оплату газа или на утепление дома
В то же время годы правительство доплачивал из наших налогов через бюджет 60-70% реальных счетов, вымывая оборотные средства городских энергетических компаний и убивая окупаемость проектов энергосбережения. Практически не тарифы выросли, а правительственные дотации продавцам энергии уменьшились. Дискуссия сейчас должна была быть выведена в плоскость, выйдет энергетика по убыткам на ноль, будет ли она зарабатывать, а главное — если зарабатывать, то куда правительство направит деньги. В нормальных странах средства направляются в фонды термомодернизации, на поддержку мер по энергосбережению.
В этом году на энергосбережение из бюджета выделяют чуть больше 300 млн грн, а на субсидии — 25500000000 грн. Это в 70 раз больше! Субсидии персонифицированы, так как не учитывают доходы и потребности в потреблении энергии, но это не субсидии человеку, а субсидии продавцу, чтобы он продавал ресурс дешевле. Поэтому они квазимонетизовани. Людям надо давать деньги, и пусть они сами решают, на что их потратить: на оплату газа или на утепление дома. Надо честно сказать, что количество субсидий сокращать ежегодно. Мы отстали от стран Евросоюза лет на 20 во внедрении энергосберегающих технологий и должны быстро наверстать упущенное.
— Что произойдет, если люди за высоких тарифов на энергоносители просто перестанут платить за коммунальные услуги? Что тогда делать?
— Если бы вы перестали платить за хлеб, его бы вам перестали продавать. Энергия — такой же товар. Мы почему-то привыкли, что в нашем семейном бюджете доля расходов на энергию должна быть низкая. Сегодня популисты, по словам которых, она должна составлять не более 5-10% семейного бюджета.
Надо различать роль тарифов и субсидий и не путать их. Тариф — категория экономическая, которая определяет отношения между хозяйственными субъектами. Субсидия — категория социальная, которая описывает помощь тем, у кого в силу ряда причин есть проблемы с оплатой потребленных услуг. Но нельзя тарифы делать инструментом социальной политики, потому что это разрушает экономику. Малообеспеченным стоит помогать деньгами, но и нужно дать возможность работать нормальным экономическим отношениям. Злостных неплательщиков могут лишить имущества — так во всем мире.
Годы правительство доплачивал из наших налогов через бюджет 60-70% реальных счетов
Кроме того, у нас странные критерии бедности. Очевидно, есть те, что живут убого, поэтому им нужна помощь. Но ненормально, когда человек живет в квартире площадью 200 квадратных метров, получает полторы тысячи гривен пенсии и жалуется, что ей не хватает. Ни в одной стране мира люди, которые имеют большую квартиру в центре города, не считаются бедными.
Собственность обязывает. Если у тебя есть большой дом, должен платить за его содержание. Государство может помочь малообеспеченным в рамках какого-то социального минимума, но не содержать вместо владельца его дорогую квартиру. Жителям сел никто не утепляет домов, а не белит их, не ремонтирует крыш — они сами закатывают рукава и улучшают свое жилье. Почему горожане считают, что их дома должен ремонтировать кто-то другой?
— Какие украинские города успешные в энергосбережении и благодаря чему?
— Образцовый город, пожалуй, еще нет, но есть отдельные центры здравого смысла, которые достигли успеха и могут служить примером. В основном это города районного уровня, которые полностью отошли от газа или твердо поставили себе цель значительно сократить его потребление. Речь о Жовкву, Долину, Миргород.
Интересным для крупных городов пример Черкасс, где в этом году благодаря установлению ИТР — индивидуальных тепловых пунктов — в 104 многоэтажках потребления тепла сократилось на 15-40%. В итоге жители сэкономили около шести миллионов гривен за один только отопительный сезон. Многие города пользуются по кредитам Европейского банка развития на модернизацию городских систем. Львов является городом с практикой успешного внедрения энергоменеджмента.
— А, скажем, Золочев во Львовской области?
— Пример Золочева, на мой взгляд, яркий и правильный, но не слишком удачный. Он молодец, что начал, но там ни потребление не сократили, ни домов не утеплили. Там просто заменили газ на дрова. Из того, что я знаю, мэрия работает над следующими шагами, потому что за несколько лет вырубят окружающие лесопосадки. На том все и закончится.
Надо осознавать, что при современном уровне потребления — 260 кВт на квадратный метр — мы просто не «прокормим» наш жилой фонд. Перейти на местное топливо — очень правильное решение. Это прекращает финансировать «Газпром», создает рабочие места и оставляет деньги в районах.
— Как правильно стать энергосберегающим?
— Прежде всего нужно ввести в городах тотальный ежедневный учет во всех муниципальных и жилых зданиях — тогда можно понять, что один детский сад потребляет вдвое больше другой. Когда есть понимание проблемы, начинается поиск путей ее решения. Обязательно должна быть должность энергоменеджера в органах местного самоуправления, иначе никому выполнять такую ??работу. Нас ждет масштабная термомодернизация. Это огромный рынок услуг и рабочих мест. Поэтому надо начинать что-то делать.
— Насколько сегодня можно сократить потребление в украинских городах?
— Реальный потенциал сокращения энергопотребления в наших городах — 60%. Общественные объекты, детские сады, больницы, школы — это, как правило, перегретые объекты. Там получить экономию несложно.
— Сегодня часто можно увидеть, как в многоэтажных домах люди самостоятельно утепляют свой этаж. Что можете сказать о таких действиях?
— Такое лоскутное утепление — когда на пятом этаже девятиэтажного дома кто-то себе обклеил стены — очень опасное. Неправильно направлена ??инициатива потом накажет инициатора. Этого нельзя делать с точки зрения термодинамики. Из-за разницы температур может начать выламываться стена, дальше пойдут трещины, затекание воды и разрушения.
Лоскутное утепления — когда на пятом этаже девятиэтажного дома кто-то себе обклеил стены — очень опасное
Как правило, это еще и делают некачественными материалами и очень неумело. В результате вид таких стен пестрый и страшный, а польза от такого утепления сомнительна. Грамотно и красиво утеплить дом — это сделать его полностью, поставить тепловой счетчик и систему регулирования, поэтому начать экономить. В перспективе это также повысит и стоимость жилья.
— Какая у нас ситуация с альтернативными источниками энергии?
— Надо понимать, что они могут быть лишь дополнением к энергоэффективности. Если ваш дом «сжирает» 390 кВт на квадратный метр вместо 50, то вам не значения, сжигать много газа, много угля. Его все равно надо много. Стоит сначала сократить потребление, а потом замещать.
Эту ошибку Польша исправила в начале 1990-х годов. Поляки сначала модернизировали котельные системы, а затем начали работать над теплотрассами и утеплением домов. В результате два из трех котлов законсервированы. Им просто не нужно сейчас столько энергии. Надо хорошо просчитать потребность дома в энергии после того, как он будет утеплен. Есть города, которые совсем отказались от газа (та же Долина), но там сначала сократили потребление.
