Аграрная отрасль народного хозяйства и гармоничное бытия сельских местностей важны, если не главными факторами устойчивого развития Украины, вообще ее будущего. Одной из особенностей сельского хозяйства является то, что оно связано возобновляемыми природными ресурсами. Как нам действовать, чтобы мы не мешали себе, Богу и природе?

Или сеяли на Марсе кукурузу или подсолнечник? Каналы там остались — есть такая гипотеза, что они якобы были частью оросительной системы. Как бы то ни было, теперь на Марсе — пустыня. И не хотелось бы, чтобы то же случилось и с нашей планетой Земля. Поэтому Организация Объединенных Наций созвала в 1992 году в Рио-де-Жанейро конференцию по окружающей среде и прогресса («Саммит Земли»), на которой был принят Глобальный план по устойчивому развитию всей нашей планеты.

Суть его заключается в необходимости последовательного и гуманного прогресса, не создает опасностей для будущих поколений. Взяв на вооружение тревогу о будущем, Украина тоже присоединилась к государствам, которые поддержали международные инициативы сохранения окружающей среды и выбрали концепцию устойчивого развития.

НЕ Оби потомков
В чем заключается его сущность концепции устойчивого развития (sustainable development)? Еще в него говорят «сбалансированное развитие». То есть это такой прогресс в человеческой деятельности, учитывающий баланс главных экономических, социальных и экологических факторов, ставя целью также интересы будущих поколений. Наши потомки, так же как и мы, имеют право пользоваться природными ресурсами планеты. Следовательно, скорость использования леса, полезных ископаемых, энергетических ресурсов не должна превышать скорость их возобновления.

Скажем, около 20% земель Украины находятся в неудовлетворительном агроэкологическом состоянии (по разным причинам). Но мы не должны разрушить будущее наших детей и внуков: не должны его проесть, пропить или засорить. Как же действовать, чтобы не мешать себе, Богу и природе? Это и есть главный вопрос устойчивого развития — взаимовыгодное использование ресурсов природным миром и человеком.

За последние 20 лет специалистами всего мира разрабатывалось множество концепций перехода к такому развитию. Эксперты учитывают и политические модели государственного строя разных, и технологические нюансы — например, способы производства биологического топлива.

В рамках Плана действий «Украина-Европейский союз» еще в 2005-2006 годах Министерство экономики и НАНУ готовили проект Закона «О Стратегии устойчивого развития Украины». Обратим внимание на нашу ведущую отрасль — сельское хозяйство.

altИменно аграрный сектор в последнее время выступает локомотивом развития экономики Украины. Пережив распад и реорганизации колхозного строя, после 2000 года сельское хозяйство постоянно демонстрировало высокие темпы роста. Даже в период мирового финансового кризиса 2008-2009 годов и сейчас, несмотря на аннексию Крыма и оккупацию части Донбасса, оно в целом доказывает свою устойчивость к политической «погоды», даже в неблагоприятной. Аграрный сектор «держит удар» в тяжелых условиях кризиса экономики. Как сообщалось со ссылкой на предварительные данные Госстата, в 2014 году Украина собрала рекордные почти 63800000 т зерна и зернобобовых культур, что на 2,4% больше, чем в относительно спокойном 2013 году, когда только воровали, но не воевали. Отрасль удовлетворяет не только потребности страны в продовольствии и сырье, но и завоевывала ведущие позиции в некоторых сегментах на мировых рынках (например, в торговле медом и подсолнечным маслом), превратилась в одно из стабильных источников валюты для государства.

Одной из особенностей сельского хозяйства является то, что оно связано с природными, то есть с самовидновлюванимы ресурсами. Однако человек может и помогать природе, и мешать ей восстанавливаться. И здесь важна позиция государства. Наше же государство своей четкой стратегии развития пока нет. И не выбрало своей — из уже существующих концепций. Может, потому что нам много ресурсов щедро подарила природа-мать (черноземы, леса, угля, руды), а другие мы долгое время получали за незначительными ценам от бывших партнеров — России, Туркменистана … Однако эпоха «бесплатного сыра» закончилась — и наступило время выбираться из энергетической и сырьевой мышеловки, куда мы сами залезли еще во времена СССР.

Сейчас становится все понятнее: именно аграрная сфера народного хозяйства и гармоничное развитие сельских местностей важны, если не главными факторами устойчивого развития Украины. Украинская власть, заботясь о «духом Рио-де-Жанейро» (и не без влияния международной общественности) еще в 1997 году вынуждена была обратить внимание на глобальную стратегию «прогресса, никому не вредит». Правительство приняло постановление от 8 октября 1997 №1123 «Об образовании Национальной комиссии по устойчивому развитию Украины». И очень медленно начал двигаться в этом направлении. В 2003 году был утвержден состав Национального Совета по устойчивому развитию страны. Тогда же была созвана первая научно-практическая конференция «Стратегия устойчивого развития и структурно-инновационной перестройки украинской экономики (2004-2015)». В оргкомитет вошел в числе прочих, Арсений Яценюк — конечно, тогда еще не премьер-министр. Как мы понимаем, за прошедшее десятилетие стратегию воплотить не удалось, и особой «устойчивости» не наблюдалось. События показали, наоборот, шаткость и неуверенность украинских экономических достижений 2000-2004 годов, их зависимость от воли нескольких персон, занимающих высокий пост в государстве. И в 2014 году «мягком авторитаризма» благодаря усилиям евромайдан был положен конец.

Движущая сила развитию экономики
Накануне Революции Достоинства 3 ноября 2014 в австрийской Вене состоялся Международный круглый стол «Украина в Европе: мир и развитие». Одна из тем, которая там обсуждалась — «Сельское хозяйство Украины как движущая сила экономического развития и регионального и международного сотрудничества». Большинство ученых согласны с мнением, что действуя в направлении достижения устойчивого развития, можно не только достичь экономического процветания, но и уменьшить негативное влияние человека на окружающую среду.

Затем агрессия Российской Федерации в Крыму и на Востоке Украины торпедировала усилия не только дипломатов, но и экологов и многих простых фермеров. Однако умный альтернатива может быть глобальной идеи устойчивого развития? Ни Путин, ни кто-то другой ее не предлагает даже теоретически.

altПонятно, что у премьер-министра Арсения Яценюка сейчас много неотложных задач, и не пора ли вспомнить и о своих же усилия в направлении обеспечения устойчивого развития? Верховная Рада представила Коалиционное соглашение как план реализации ряда реформ, способных вывести страну из кризиса. В своих выступлениях Арсений Яценюк неоднократно подчеркивал, что двигателем роста нашей экономики станет именно аграрный сектор.

И наконец, украинское правительство снова вспомнил об устойчивом развитии. Министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко в рамках дискуссии на «Зеленой неделе-2015» в Берлине 16 января сказал, что «определено два главные задачи — системные изменения в принципах государственной поддержки аграрного производства и устойчивого развития».

Эксперты и политики прописывают экономике выразительные «рецепты стабильности». Причем речь идет не только о политических реформах, но о более или менее существенные изменения в структуре государственных институтов, энергетической, экологической, инновационной, инвестиционной политике Украины. Тогда как в самом аграрном секторе накопилось немало кризисных деформаций, которые представляют угрозу для его дальнейшего устойчивого и стабильного развития. Развиваться стало можно только тогда, когда тебя не толкают со всех сторон. В частности, должны быть минимизированы количество проверок агробизнеса, и вообще контролирующие органы во многих сферах абсолютно лишние. Главной задачей новой власти должна стать дерегуляция аграрной отрасли и максимальное снижение бюрократического давления на агропроизводителя. Также важным фактором является модернизация и повышение конкурентоспособности национальных фермерских хозяйств и агропредприятий. Или возьмем такие проблемы, как ускоренное расслоение общества на богатых и бедных, вынужденную миграцию. Не случайно поэтому одно из понятий концепции устойчивого развития — это социальная ответственность власти и бизнеса.
altСтоит сказать, что обвинять только власть — мало. А мы сами? Жизнь показывает, а социологические исследования подтверждают, что Украинцы иногда похожи по менталитету с гражданами стран «третьего мира». Видимо, поэтому за низкого уровня экономического развития и многочисленные проблемы (демографические, экономические, социальные) мы не замечаем сдвиги в мировой общественной мысли в пользу перехода к стабильному саморазвития, и не готовы пока присоединиться к этому движению.

Устойчивое аграрное развитие основывается на разумных целях хозяйственной деятельности человека с учетом долгосрочного влияния на окружающую среду и будущее. Эти проблемы следует решить как можно быстрее — с учетом обязательств, взятых на себя Украиной ассоциированным членством в Европейском союзе. Воплощая в достижение свой сельскохозяйственный потенциал и наращивая агропроизводство, Украина может сыграть очень заметную роль в обеспечении европейской и глобальной продовольственной безопасности. Украинский космос должен строиться на твердой почве устойчивого развития — тогда есть шанс, что мы не повторим путь падшей планеты Марс.