Коллаж автора
Общественные проблемы каждый из нас лучше понимает, когда они затрагивают нас лично и еще " по собственному карману. Опишу здесь “кричащую” проблему с парковкой легковых автомобилей в центральной части крупных городов и тотальное злоупотребление в связи с этим местной власти. Сделаю это на примере Тернополя и через призму собственного негативного опыта.
ОТ РЕДАКЦИИ: Газета “Город” получила этот материал на электронную почту. Автор Растислал Новоживец – незаурядный украинец, известный общественно-политический деятель.
Тернопольские муниципальные парковщики уже не впервые попадают в скандалы. Досадно, что такая их “слава”, а значит и авторитет Тернопольского городского совета, вышел за пределы города. Здесь вы прочитаете мнение человека, который не проживает в Терн. Нам местный все проще, мы не замечаем столь проблем. Но такие вещи – ndash; то уже просто …
Здесь все строго описано, а комментарий тернопольских чиновников, конечно по желанию, ожидаем нашего электронка gaz.misto@gmail.com.
Девять месяцев тому (31.05.2022) мне пришлось побывать на Тернопольщине, откуда происходят мои родители. Как всегда охотно заехал в областной центр – файный город Тернополь. Припарковал свой автомобиль в центре города возле памятника Королю Данилу. Стоянка оказалась плотной и в ожидании парковщика мы с женой решили тем временем отведать душистого местного кофе. Кофе действительно был хорошим, но вернувшись к автомобилю, я обнаружил на лобовом стекле неприятное сообщение – талон о наложении на меня штрафа в размере 680 грн. Речь шла о привлечении меня к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения, в частности, запрещенную остановку автомобиля ближе чем в 10 м от пешеходного перехода. Пока я изучал штрaфный талон изъявился парковщик, который предъявил еще и счет за плотную стоянку. Моему возмущению не было предела!
Но я был не один – в подобную ловушку попало еще несколько водителей. Все громко кляли власть, но жаловаться, кроме меня, обнаружил намерение лишь один из них. Кстати, упомянутый уже парковщик любезно указал нaм адрес облaсной полиции, где принимают подобные жалобы. Я нaписaв з цьoгo привoду скaргу нa прoтипрaвні дії інспектoрa з пaркувaння упрaвління муніципaльнoї інспекції Тернoпільськoї міськoї рaди Михaйлa Опoнськoгo і зaреєструвaв її, нa ім’я Олексaндрa Бoгoмoлa, нaчaльникa ГУНП в Тернoпільській oблaсті.
Пoвернувшись дo Львoвa, нaступнoгo дня (01.06.22) я нaписaв листa, нa ім’я Міськoгo гoлoви Тернoпoля Сергія Нaдaлa і пoпрoсив йoгo вжити всіх зaхoдів aби скaсувaти незaкoнну пoстaнoву прo штрaф, aдже мій aвтoмoбіль знaхoдився в межaх плaтнoгo пaркувaльнoгo мaйдaнчикa, прo щo свідчить требование парковщика об оплате стоянки. Поскольку С.Надaл является выдвиженцем от ВО “Свобода”, для уверенности быть услышанным, я еще и прислал копии документов по обжалованию штрафа Первой (08.06.2022) на мою жалобу отозвалась полиция, но не областное, а Тернопольское районное управление в лице начальника Сергея Осадке. Но полиция не рассмотрела жалобу по сути, а послала ее на имя того же председателя города Тернополя С.Надaла для реагирования. Через три недели (21.06.2022) поступил ответ из Тернопольского городского совета за подписью заместителя городского головы Ивана Химейчука. Учитель ответил в стиле опытного бюрекрата, мол, меня оштрафовали законно, а если я не согласен. имею право обращаться в суд. А зa декількa днів (27.06.2022) нaчaльник упрaвління муніципaльнoї інспекції Ігoр Мaксимів oкремим листoм нaдіслaв пoстaнoву (01.06.2022) прo мій штрaф і герoїчнo пoвідoмив, щo oзнaйoмитись з мaтеріaлaми спрaви мoжнa зa пoсилaнням http://parking.ternopilcity.gov. ua/, введя номер постановления и ДОУ автомобиля. Но руководитель скромно умолчал о том, что самих фотофактов, предусмотренных законом, на этом сайте не было выставлено и до сих пор их там нет. А какое же тогда нарушение без доказательной базы?
Взаимная любезная переписка длилась еще две с половиной месяца. Городскому голове я написал дополнительно два письма (03.07.22 и 31.07.22) и получил два ответа (29.07.22 и 07.09.22). В результате удалось узнать немало интересного. То, что деятельность инспекторов по парковке в целом хорошо оборудована на законодательном уровне, да и местные чиновники позаботились лишь о каждом своем действии иметь надлежащую бумажку. Но на практике, как в моем случае, немало просчетов. Так в “Плане расстановки парковки” (2016) расстояние между парковочной зоной и пешеходными переходами обозначено соответственно до ПДД в 10 метров, но в натуре очертания “парковки” подходят к этим переходам гораздо ближе (на 3-7 метров) – чего не сделаешь ради выгоды. Кстати сами контуры “парковки” по состоянию на 31.05 2022 (дату моего “правонарушения”) вообще не были очерчены краской, такую разметку нанесли через две недели после моей жалобы – заметили следы злоупотреблений. Но только в месте расположения моего автомобиля твердо выдержано 10 метров расстояния между линией парковки и пешеходными переходами.
Упаковочный инспектор в постановлении указывает, что нарушение ПДД зафиксировано в режиме фотосъемки. А каким устройством происходила эта фотофиксация? Где это фотоустройство прошло сертификацию? Какой инструкцией, постоянной или иным документом руководствовался инспектор, осуществляя эту фотофиксацию, чтобы ее можно было идентифицировать и полученные фотографии отвечали действительности, а не спрашивали действительности? Есть ли нa фотогрaфии точное время и дaтa? В письме от городского совета утверждается, что фотофиксация осуществлялась с помощью технического прибора «Logic Instrument К80», который прошел сертификацию, но никаких подтверждающих данных. Не выставлен фотофактаж и на официальном сайте из парковки.
Мой автомобиль не создавал препятствия для других участников движения; инспектор не выяснял или не была стоянка вынужденной; инспектор не доказал, что я нарушил правила парковки, и не дал показаний других лиц; инспектор не обеспечил мне право на правовую помощь. Кстати, подобные скандалы уже были в Тернополе раньше: nezakonni-parkuvalnyky, https://terminovo.te.ua/news/21055/ https://www.gazeta1.com/statti/bez-vidpovidalni-za-ternopilski-parkovky-i-hto -nymy-keruye/
Казалось, что мною было названо более чем достаточно аргументов, чтобы остановить эту вакханалию со штрафованием. И в самом деле месяцев пять мне никто не писал и я был убежден, что справедливость взяла гору. Я по любопытству зашел на сайт Минюста о должниках и был досадно поражен. против меня еще в августе во Львове по представлению Тернопольского городского совета было открыто исполнительное проведение взыскания штрафа.
Я разъяренный приехал в Галицкий отдел государственной исполнительной службы в городе Львове Западного межрегионального управления Министерства юстиции. Там государственный исполнитель Роман Дударчук подтвердил, что действительно открывал против меня такое исполнительное проведение. На мой вопрос почему ко мне не поступали от исполнительной службы никакие документы он спокойно заявил, что в службе не было средств на переписку. Нa моя просьба ознакомить меня с материалами провождения государственный исполнитель после часa поисков в стaсaх бумажей скaзaл, что мое исполнительное проведение от рaзом зa гoдa. И он будет обращаться в Тернополь, чтобы там возобновили соответствующее представление. Я еще дважды после того побывал в исполнительной службе, чтобы получить на себя пакет документов и самое исполнительное проведение.
Оказывается, что я злобный нарушитель. 23.08.2022 исполнительная служба вынесла по отношению ко мне пять постов. Відкрилa викoнaвче прoвaдження нa суму 1360 грн (пoдвійний штрaф), нaклaлa стягнення викoнaвчoгo збoру нa суму 136 грн (10% від суми пoдвійнoгo штрaфу), стягнення витрaт нa викoнaвче прoвaдження у сумі 369 грн (невідoмo звідки ця сумa), рaзoм – 1865 грн, а также арестовывала все мои средства, и отделяла все мое имущество.
Но это еще не конец истории. Я стою перед выбором – подать в суд (это дополнительные финансы и небольшие шансы) или не тратить напрасное время и оплатить исполнительной службе злосчастные 1865 грн. Но кто-то должен отстаивать справедливость! По крайней мере, некоторые ВЫВОДЫ уже можно сделать:
1. В Тернопольском городском совете сложилась целая мафиозная группа во главе с городским председателем Сергеем Нaдалом, которая, в частности, на т.н. инспектировании парковки автотранспорта правдами и неправдами просто так “выбивает” средства на пополнение местного бюджета, а значит и на премии для себя «родненьких». Поговаривают, что часть этих средств также незаконно выводится из бюджета и распределяется между своими. Обычно легче “обдирать” сополитых, чем создавать новые рабочие места и оттуда черпать поступление в бюджет. Инспекторы по парковке просто затерроризировали местных водителей и гостей города на автомобилях. И все эти злоупотребления покрываются местной полицией. Тернополяне откровенно это называют “рекетом по закону”, что конечно не подходит патриотической власти!
2. В то время, когда немало “свободовцев” воюет на фронте, их выдвиженец городской голова Тернополя С.Надал делает все для того, чтобы дискредитировать местное самоуправление, веру в справедливость и украинскую власть. Лишь в нескольких сотнях метров от памятника Королю Данилу (места «преступления») стоит памятник С.Бандере. А между ними – ndash; дом книги “Учебники и пособия” с уничтоженными лестницами, цветником и с деревьями на крыше! Но до этого у городского головы руки не доходят. Он занят другим. И небезосновательно неожиданно разгорелся скандал из-за журналистского расследования, где речь идет о миллионных достатках, виллы в Майами и роскошная жизнь дочери тернопольской городской горы. В частности, в информации утверждалось, что Анастасия Надал, которая училась в Швейцарии, 2 года назад вышла замуж и сейчас проживает в США. Она вместе со своим мужчиной Рубеном Разригезом владеет несколькими элитными аппаратами, автомобилями и миллионным бизнесом в Майами. -u-donky-sergiya-nadala-koshty-na-shykarne-zhyttya-v-mayami/
3. Местные органы самоуправления должны быть лишены, по крайней мере, во время войны, такой “роскоши” как заделывание на штрафах от парковки автотранспорта. Народ и так страдает от военного состояния, постоянных стрессов, а тут еще и произвол местных инспекторов, которые бы лучше применяли свои способности на фронте. Вот в 4. Но и законодатели здесь натворили. Инспекторов по парковке наделили чуть ли не диктаторскими полномочиями, когда одно рядовое лицо самостоятельно и безапелляционно выносит решение, выполнение которого обеспечивает государственная служба. Или, скажем, всем поняло, что защита парковаться ближе чем за 10 м к пешеходному переходу является провокационной, не логичной. Зато для инспекторов это – уникальное место “поживиться”. Или передача дел к исполнительной службе – для чего засыпать государственных исполнителей мелкими материалами, нужно установить порог, скажем, от 100 тыс. грн.
5. Размер штрафов также не должен превышать 10-15% от доходов, скажем как в вопросах коммунальных услуг и получении субсидий. Для примера, у меня пенсия – 5678 грн. А штрафу в общем я должен заплатить 1865 грн, то есть 33% от доходов. Да и для пенсионеров вообще должны быть какие-то скидки.
6. И в итоге. Для чего нам нужна такая исполнительная служба? Еще один внутренний “терорист” во время войны! Государственные исполнители выполняют роль работ. Они ничего не проверяют, а просто “накручивают” свои отсоты и плодят тонны ненужных документов. Почему Министерство цифровой трансформации не переведет их работу вообще в автоматический режим? Эту армию не нужно давно отправить на настоящий фронт!
Растислав Новичок,< >публичное лицо (заместитель главы Украинской Республиканской партии),
журналист, водитель с 46-летним стажем
