В конце XX века ускорилась вторая мировая промышленная революция , движущей силой которой стало стремление каждой страны быть наиболее конкурентоспособной по приоритетным направлениям экономики . Наиболее существенным элементом повышения такой эффективности оказался организационный фактор, связанный с территориальными объединениями производителей , когда перед широким кругом конкурентов выступает не отдельное предприятие , а региональное промышленное инновационное кластерное объединение , которое имеет возможность сократить свои расходы , благодаря совместной исследовательской , технологической и экономической кооперации своих участников.
Значимость инновационных промышленных кластеров заключается не только в их способности интегрировать творческий потенциал отдельной местности в добровольное партнерское объединение с целью получения совокупного экономической прибыли на основе комплексного удовлетворения потребностей как потребителей , так и производителей , но еще и в том , что кластер выступает как форум , в рамках которого происходит диалог между деловыми , государственными , научными и общественными кругами относительно путей развития конкурентных преимуществ отдельных территорий , региона или страны в целом.
Сельское хозяйство как специфическая отрасль , на результативность которой значительно влияют стохастические факторы , требует особой системы организации , ведь даже относительно постоянные факторы , такие как плодородие почв , основной капитал , трудовые ресурсы и другие , не могут обеспечить гарантированную результативность .
Поэтому система организации сельского хозяйства должна быть чувствительной , гибкой , пластичной, адаптированной к местным условиям , способной легко изменяться в соответствии с текущими потребностями . Ведение агропромышленного производства в современных условиях требует проработки принципиально новых подходов .
Приоритетами государственной аграрной политики Украины на сегодня является комплексное развитие сельских территорий и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в условиях интеграции в Европейский союз. Для эффективной деятельности субъектов аграрного производства государством осуществляется формирование благоприятных экономических условий путем :
оптимизации межотраслевых отношений и недопущения монополизма в обеспечении субъектов аграрного сектора ресурсами ;
внедрение ресурсосберегающих , безопасных и экологически чистых технологий производства сельскохозяйственной продукции ;
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей путем введения дотаций ;
усовершенствования налоговой политики в аграрном секторе с целью оптимизации налоговой нагрузки ;
роли самоуправляющихся отраслевых и межотраслевых объединений в регулировании отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями , заготовительными , перерабатывающими , сервисными и торговыми предприятиями .
Одним из важнейших направлений государственного управления сельским хозяйством является реформирование соответствующих органов исполнительной власти путем пересмотра и четкого разграничения их полномочий и делегирования отдельных функций регулирования аграрного сектора самоуправляемым отраслевым и межотраслевым объединением . Отрасль всегда меньше по масштабу , чем экономика в целом , поэтому цена ошибок , допускаемых органами саморегулирования в ней относительно меньше. К тому же профессиональных решений в области , в которой должным выстроено институты саморегулирования , принимается более , потому что их работники являются профессионалами , в противовес государственным чиновникам , которые зачастую не являются профессионалами в сфере их ответственности .
Кроме того , приоритетность и актуальность этого вопроса предопределяется его современным состоянием, не соответствует европейским стандартам. Уровень демократического развития общества и построения правового государства прямо связаны с эффективностью функционирования профессиональных саморегулируемых и самоуправляемых объединений , представляющих интересы определенной профессии , отрасли или сферы деятельности .
fahovi obednannya Приоритеты Государственной аграрной политики Украины
Что такое профессиональные самоуправляемые объединения
Существующая в Украине организация управления агропромышленного производства стимулирует процесс формирования крупных агропромышленных объединений за счет использования эффекта масштаба и замкнутого цикла производства продуктов питания , что положительно влияет на конкурентоспособность агропромышленного производства Украины в целом , однако оказывает негативное влияние на развитие сельских территорий.
На данном этапе в нашей стране сформировалась инфраструктура агропродовольственного рынка как рынка посредников , в связи с чем первичные производители сельскохозяйственной продукции не получают за свое вклада в производство этих продуктов долю доходов и в основной массе становятся неконкурентоспособными.
А это значит , что целесообразно активизировать поиск и обоснование других механизмов формирования конкурентоспособного крупнотоварного агропромышленного производства . Одним из них является механизм кластерной интеграции самостоятельных субъектов хозяйствования с формированием самоуправляющихся сельскохозяйственных объединений . Этот механизм предусматривает совместную межхозяйственную деятельность по продвижению сельскохозяйственной продукции на продуктовых рынках , позволяет производителям сельскохозяйственной продукции получать большую долю дохода от конечной ( розничной ) цены продукции и способствует увеличению доходов сельских общин и территорий.
Справка :
Кластер — группа компаний и организаций , которые географически приближенные и интеграционного взаимодействия между собой , а также функционируют в определенной отраслевой ( многоотраслевой ) сфере и взаимодополняющих друг друга.
Это взаимодействие в области компьютерной техники и информационных технологий в Силиконовой долине в Америке , аэрокосмической промышленности в Московском регионе. И всем известный Голливуд также кластер , успешный в мировом кинопроизводстве за все время его существования.
На сегодня эффективность деятельности существующих профессиональных объединений достаточно низкая . Это объясняется тем , что государство и дальше продолжает в ручном режиме регулировать деятельность профессиональных объединений , не имея достаточного понимания их роли , значения и потенциала .
Одновременно отечественные профессиональные объединения изъявили желание , а самое главное — имеют достаточный опыт и уровень квалификации , чтобы работать в условиях рынка , но отстранены от этого процесса и не имеют законодательно определенных полномочий .
Именно поэтому , чтобы создать условия для эффективного функционирования профессиональных объединений , обеспечить возможности для выполнения ими функций самоуправляющихся и саморегулируемых организаций и сбалансировать интересы общества , государства и производителя и профессий , было предложено принять Закон Украины » О профессиональных саморегулируемых и самоуправляющихся объединениях » .
22 сентября 2009 на Первой всеукраинской конференции представители более 25 профессиональных саморегулируемых и самоуправляемых организаций согласились объединить усилия в поддержку внесеногодо Верховной Рады Украины законопроекта.
Принятие законопроектов создаст условия для сбалансирования интересов представителей профессий , производителей , потребителей и государства , усилит роль общественности в управлении отраслями и сферами деятельности , ее реальное влияние на социально — экономические процессы в государстве и повысит авторитет Украины как демократического, правового и рыночно ориентированной государства с высоким уровнем развития гражданского общества .
В отличие от Украины , в большинстве европейских государств с высоким уровнем развития экономики , демократии и гражданского общества (например , Австрия , Великобритания , Голландия , Дания , Италия , Германия , Польша , Франция ) профессиональных саморегулируемых и самоуправляющихся объединениях заняли подобающее им место и играют важное значение в регулировании профессиональной деятельности , бизнес -среды , создании стандартов деятельности для соответствующих профессий , отраслей или сфер деятельности и т.п. . А их деятельность законодательно урегулирована , прозрачная и прогнозируемая .
Особенность отечественного развития самоуправляющихся объединений определяется тем , что Украина своеобразно адаптируется к условиям рынка , становится на путь построения цивилизованного и демократического общества . Эволюция институциональных формирований и их трансформация в профессиональные объединения является ярким примером постепенного перехода экономики Украины от жестко административного хозяйствования через хозрасчетные отношения , к созданию условий профессионального самоуправления и саморегулирования профессий , отраслей и сфер деятельности .
Об опыте работы профессиональных самоуправляющихся организаций Германии
Согласно закону все немецкие предприятия , находящихся в стране , — за исключением ремесленных и сельскохозяйственных фирм , а также лиц свободных профессий — должны быть членами промышленных и торговых палат. Палаты представляют интересы региональных групп предпринимателей в коммунах , правительствах земель и региональных государственных органах. Они являются консультантами для фирм , входящих в них , а также для посредников , которые распространяют информацию для предприятий . Промышленные и торговые палаты созданы по демократическому принципу и независимые от государства. Объединение немецких промышленно — торговых палат представляет интересы предприятий на федеральном уровне и в Европейской комиссии в Брюсселе.
В Германии участие экспертов из заинтересованных профессиональных союзов и ассоциаций в формировании промышленной политики предусмотрено » Единственным положением о федеральных министерства» . Возможность проведения в парламентских комитетах публичных слушаний » экспертов и представителей интересов » устанавливает «Регламент деятельности германского бундестага » . Действует также закон , принятый в 1972 году в ФРГ , который предусматривает опубликования в прессе » лоббистской список» , где указываются все союзы , ассоциации , объединения , получившие официальный доступ к правительству и парламенту .
Головной организацией союзов и объединений предпринимателей Германии является Федеральный союз немецкой промышленности ( ФСНП ) . Он объединяет не отдельных руководителей крупных промышленных предприятий , а 35 крупных отраслевых союзов и ассоциаций Германии . Представители ФСНП являются постоянными членами различных консультативных органов в министерствах экономики , финансов , обороны и других , участвующих в совещаниях , » круглых столах » , слушаниях , где имеют возможность высказать свою позицию, обязательно учитывается при формировании экономической политики правительства. Президент ФСНП регулярно встречается с федеральным канцлером Германии , подавая свое видение тех или иных экономических проблем. Таким образом , ФСНП осуществляет цивилизованную лоббистскую деятельность в интересах своих членов .
В Австрии участие предприятий в профессиональных самоуправляющихся организациях является обязательным
samovr org avstraliy Приоритеты государственной аграрной политики УкраиниПалата экономики Австрии ( ПЕА ) является головной организацией 9 земельных палат экономики в Австрийской Республике . Палаты созданы и действуют в соответствии с законом о палаты экономики (последняя редакция с 1998 года). Членство в палатах является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , занятых в народном хозяйстве , за исключением сельского , лесного и водного хозяйства , а также лиц свободных профессий. Фирмы с иностранным участием , зарегистрированные на территории Австрии , также являются членами палаты . ПЕА представляет общие интересы своих членов перед органами государственной власти и социальными партнерами ( профсоюзами и Рабочей палатой ) . ПЕА является субъектом публичного права , независимая от государства , но по поручению государства выполняет ряд функций . Это, в частности , организация профессиональной подготовки и аттестация кадров и представление интересов австрийской экономики за рубежом.
Каждый отдельный предприниматель входит в состав соответствующей отраслевой группы в федеральной земле , а также в отраслевой союз на федеральном уровне. Каждая отраслевая группа в отдельной земли и отраслевой союз в масштабах всей страны представляют интересы своих членов только по вопросам, относящихся к данному виду профессиональной деятельности .
ПАЕ имеет право законодательной инициативы и экспертизы проектов всех законов и распоряжений правительства , касающихся экономики .
Самоорганизация строителей в Финляндии
samovr org finlyandiy Приоритеты Государственной аграрной политики УкраиниСоюз строительной промышленности Финляндии — это организация, представляющая интересы подрядных фирм в области строительства жилья и специальных работ , а также компаний в сфере производства строительных материалов. Членами Союза являются более 2000 компаний , персонал которых насчитывает почти 50000 человек . Торговый оборот компаний — членов Союза составляет в общей сложности более 10 миллиардов евро.
Союз , вместе с ассоциациями, входящими в его состав , отвечает за соблюдение интересов фирм- своих членов и их обслуживание по вопросам хозяйственной деятельности , технологии и стандартизации , а также политики на рынках труда . Задача Союза — содействие рентабельной и долгосрочной коммерческой деятельности своих членов .
Исторический опыт России
При принятии решений власть во многих европейских странах учитывает мнение руководителей предприятий. Это делается с помощью некоммерческих объединений .
Подобная практика существовала и в дореволюционной России . Правительственные учреждения передавали соответствующем профессиональном союза на экспертизу проекты нормативных актов. Получив отзыв , ведомство дорабатывали документ и созвало совещание с участием чиновников и представителей союза , где обсуждались все предложения . Благодаря этому предпринимательские объединения имели большое влияние на законотворчество . Трудовое , налоговое и таможенное законодательство строилось только с участием союзов и ассоциаций
Предохранительный механизм для экстремальных условий Teres 200 V оснащен срезными болтами со срезным усилием 4,4…
В пригороде Луцка, в селе Рованцы, открыли новый офис ООО «Тайтен Машинери Украина». Это уже…
В современном агробизнесе каждая деталь важна, особенно когда речь идет о качественных семян. Именно поэтому…
ТАС Агро продемонстрировало статус технологического лидера 2024 года, выбирая инновационные решения BEDNAR для эффективного и…
Первый Украинский международный банк (ПУМБ) предоставил одному из крупнейших операторов зернового рынка Украины компании «НИБУЛОНА»…
На этой неделе завод BEDNAR FMT в Чехии стал центром встречи официальных дилеров из Украины…