Фото из сети Интернет

Определить, какая услуга местного самоуправления самая важная для жителей, разработать ее концепцию и воплотить в жизнь с помощью Программы USAID DOBRE – Такую возможность получили 5 общин-партнерок из Тернопольской области. В частности, на собрании жителей они обсудили качество услуг в общине и определили, какие из них нуждаются в усовершенствовании. После этого каждое общество сможет получить помощь в размере 70000 долларов от Программы USAID DOBRE на воплощение проекта приоритетной услуги.

Соответствие качества услуги потребностям жителей –< /em>очень важный показатель для населения и органов местного самоуправления. Ведь потребности людей отличаются не только в общинах, но даже в разных населенных пунктах одной общины. И органы местного самоуправления должны учитывать это при планировании своих услуг.

Специалисты Программы USAID DOBRE помогли общинам-партнершам в Тернопольской области – Подволочиской, Шумской, Лановецкой, Золотниковской и Вишневецкой – оценить потребности жителей в совершенствовании местных услуг в формате «Мировое кафе» – то есть обсуждение в малых группах. По итогам таких встреч было определено четыре-пять услуг, на которые каждому обществу стоит обратить внимание. А затем провели оценку потребностей по более сложной методике, определили приоритеты и разработали программы усовершенствования услуг. После этого каждое общество сможет получить помощь в размере 70000 долларов от Программы USAID DOBRE на воплощение проекта совершенствования приоритетной услуги.

Услуги местного самоуправления – это преимущественно о расходах, а не о заработке. Если услуга финансируется из местного бюджета, значит, жители уже внесли плату за нее своими налогами. Другое дело, что не всегда бюджетных средств хватает на удовлетворение всех потребностей и требований жителей, и на помощь приходят международные организации. Программа USAID DOBRE предложила обществу рассмотреть их потребность в совершенствовании услуг местного самоуправления в категориях:

– коммунальный блок (водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение, управление многоквартирными домами и вывоз твердых бытовых отходов);

– социальный блок (административные и социальные, медицинские услуги, поддержка внутри перемещенных лиц);

– услуги, относящиеся к качеству среды (благоустройство, общественный транспорт, уличное освещение, пожарная охрана и общественная безопасность);

– человеческое развитие и досуг (образование, культура и спорт).

Подволочиская и Шумская общины избрали своей приоритетной услугой благоустройство территорий. Вишневецкая община предпочла медицинские услуги, Золотниковская – образовательным, а самым актуальным для Лановецкого общества определилась услуга обращения с твердыми бытовыми отходами.

– Наши жители определили, что важной задачей для нас сегодня является подготовка старшеклассников к составлению внешнего независимого оценивания, – говорит глава Золотниковской общины Даниил Бугай. – В нашем обществе есть две школы, где учатся около сотни учеников 9-11 классов. Но сейчас там нет достаточной материальной базы и качественных условий, чтобы дети смогли хорошо подготовиться к экзаменам. Поэтому мы хотим создать в каждой школе по четыре образовательных пространства для занятий по украинскому языку и литературе, истории, математике и английскому, сделать в них ремонты, установить современную мебель и наполнить компьютерной техникой и мультимедийным оборудованием. Такой обучающей базой смогут пользоваться и учащиеся младших классов.

— «Мировые кафе» – это формат консультаций с общественностью, включающий учебную составляющую. Так общины могут узнать о наиболее волнующих жителей вопросах и определить потребности в совершенствовании услуг местного самоуправления, – рассказал эксперт по услугам местного самоуправления Программы USAID DOBRE Александр Муратов. – В целом оценка таких потребностей состоит из анализа статистической информации, интервью с должностными лицами и консультаций с общественностью. Кроме того, в дальнейшем мы добавляем опрос лидеров общественного мнения. Ведь, в конечном итоге, нужно получить согласованное решение всех заинтересованных сторон: жителей общины, органа местного самоуправления, общественных активистов и т.д. И, отталкиваясь от нее, формировать свои планы, стратегии и отдельные проекты. Таким образом, мы побуждаем общества развивать социальную сплоченность и предотвращать внутренние конфликты при принятии важных для них решений.

*** Программа USAID «Децентрализация приносит лучшие результаты и эффективность» (DOBRE) – это девятилетняя программа, выполняемая Глобал Комюнитиз (Global Communities) и финансируемая Агентством США по международному развитию (USAID). Программа DOBRE тесно сотрудничает со 100 территориальными общинами (ТГ) в десяти областях Украины, чтобы помочь им реализовать преимущества и справиться с вызовами децентрализации. Программа DOBRE оказывает техническую и материальную поддержку ТГ для помощи им осуществлять управление открыто и подотчетно; отвечать на нужды граждан; поддерживать активную вовлеченность граждан в принятие решений и выработку политик. Поддержка Программы DOBRE учитывает ряд секторов: стратегическое планирование; пространственное планирование; финансовое управление; предоставление муниципальных услуг; местное экономическое развитие; укрепление способности органов местного самоуправления; практики хорошего управления; а также гендерно ориентированные и молодежные политики.

В течение 2022-2025 годов Программа DOBRE будет сотрудничать напрямую с по меньшей мере с 60 ТГ Украины, чтобы помочь им преодолеть последствия войны, восстановить и отстроить, и продолжать их траекторию положительного и устойчивого развития. Партнерами Глобал Комюнитиз в консорциуме исполнителей Программы DOBRE является Украинский кризисный медиа-центр (УКМЦ), Фонд развития местной демократии им. Ежи Регульского (FSLD/FRDL) и Малопольская школа публичной администрации при Краковском университете экономики (MSAP/UEK), Польша.