В капиталистической России заготовка лекарственного сырья была в руках помещиков и многочисленных торговых предприятий, которые предпочли лекарственное сырье сдавать зарубежным фирмам. Таким образом, русский лекарственное сырье перерабатывалось за рубежом и возвращалась в Россию уже с зарубежной маркой. Когда вспыхнула империалистическая война (1914-1917), Россия была отрезана от западных государств — источники поставок медикаментов. Она оказалась в состоянии лекарственного кризиса. Обострение лекарственного кризиса в 1915 заставило царское правительство резко изменить политику по сбору и переработке дикорастущего лекарственного сырья. К этому делу были привлечены Департамент земледелия, который на основе личных материалов установил, какие лекарственные растения можно собирать, в каком количестве и где.   В марте 1915 при Департаменте земледелия была созвана межведомственное совещание с целью выяснения состояния заготовки, культивирования, переработки и сбыта лекарственных растений. На этом совещании решили принять меры по увеличению заготовки и переработки дикорастущих лекарственных растений. Но после совещания почти никаких практических мер не предпринимали. Следствием этого совещания было то, что увеличился выход в свет научно-популярной литературы и различных справочников о лекарственных растениях (В.Л. Комаров, Ф. А. Сациперов, Н. Н. Монтеверде, П. И. Гавсевич, Г. С. Оголевець).   В 1914 г. в Киеве при Политехническом институте профессор (позже академик) М. Ф. Кащенко закладывает Акклиматизационный сад с отделами лекарственных растений, плодовых деревьев и кустарников. В саду была создана коллекция лекарственных растений, которая в 1917 г. состояла из 160 видов. Работами сотрудников сада доказана возможность культуры таких растений, как подофил, горечавка желтая, опийный мак, женьшень, выведено гибридную наперстянки.   По инициативе и проекту Лубенского общества сельского хозяйства при денежной поддержке Департамента земледелия в 1916 г. в Лубнах была организована первая в России опытная станция лекарственных растений, целью работы которой было всестороннее изучение культурных и дикорастущих лекарственныхрастений. Сначала было решено проводить работу с наиболее важными лекарственными растениями. К ним отнесены:   1. Растения, культивируемые в России, — мята перечная, ромашка лекарственная, фенхель аптечный, шалфей, анис.   2. Дикорастущие отечественные растения — валериана лекарственная, горицвет весенний, белена черная.   3. Иностранные растения, желательно акклиматизировать, — гидрастиса канадский, сенега, белладонна, ревень лекарственный, наперстянка пурпурная, мак опийный.