сказка о золушке
Оптимисты утверждают, что это событие открывает для Украины великолепные возможности для более эффективного использования существующего потенциала в сельском хозяйстве и торговле сельскохозяйственной продукцией. Это соглашение ослабит торговые ограничения между Украиной и ЕС и будет способствовать адаптации наших законов к аграрному законодательству Евросоюза . По мнению оптимистов , это укрепит конкурентные позиции и будет способствовать развитию экспорта сельскохозяйственной продукции , ведь стабильные рамочные условия работы будут стимулировать инвестиции в аграрный сектор.
Безусловно , международная торговля сельскохозяйственной продукцией является важной составляющей нашей экономики и в будущем , учитывая растущий мировой спрос на продовольствие , значимость ее будет только расти . Европейский союз , который имеет огромный платежеспособный рынок — ведь там живут около 500 миллионов человек — уже сегодня является одним из крупнейших партнеров Украины в торговле сельскохозяйственной продукцией. Однако этой торговли препятствуют высокие ставки пошлин и нетарифные меры , причем средняя величина ввозных пошлин на продовольствие выше в ЕС , а вот нетарифные меры регулирования выше в Украине .
Что это такое и с чем его едят
Вследствие создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли ( УВЗСТ ) будут отменены большинство тарифов , однако характер их снижение будет различным в ЕС и Украине . Евросоюз отменит большинство ввозных пошлин сразу после вступления в силу соглашения о УВЗСТ , однако он достаточно широко применять тарифные квоты. Украина тарифы сокращать более постепенно и даже сохранит ввозные пошлины на отдельные товары , но применять тарифные квоты только в нескольких товарных групп . Процесс либерализации нетарифных мер касаться преимущественно нашей страны , которая должна будет приблизить свое законодательство во многих сферах с нормами ЕС. Дело это недешевое , общая сумма инвестиций в пищевую промышленность , чтобы адаптировать ее к европейским требованиям качества оценивается в 4,5 млрд евро , поэтому мы ожидаем техническую и финансовую помощь со стороны ЕС.
Расчеты специалистов Института экономических исследований и политических консультаций показывают , что сокращение ввозных пошлин ЕС , несмотря на применение тарифных квот , приведет к росту украинского экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов почти на 20 %. Больше возрастет экспорт табачных изделий , зерновых культур , мяса и субпродуктов. Отмена экспортных пошлин стимулировать экспорт семян масличных культур , причем выигрыш будет сравним с влиянием сокращения импортных пошлин ЕС. Снижение же украинских ввозных пошлин приведет к росту импорта на 7 % , в ??первую очередь — напитков , масел и жиров растительного происхождения , мяса и субпродуктов , жиров животного происхождения и сахара . К тому же могут возникнуть новые потоки товаров , импорт которых раньше вообще не осуществлялся.
Европейский союз является вторым после СНГ торговым партнером Украины . Доля экспорта в ЕС за последние 5 лет составляла 24-28 % общего товарного экспорта Украины , тогда как доля в импорте из ЕС достигает 31-37 %. Начиная с 2005 года , общий торговый баланс с ЕС остается отрицательным.
Зато торговля сельскохозяйственными и смежными продуктами между Украиной и ЕС в течение последних 10- ти лет неуклонно росла и за 2001-2012 годы увеличилась на 56,3% , достигнув 7,5 млрд евро и занимая 29% общей торговли между Украиной и ЕС. Начиная с 2008 года , Украина имеет дополнительный баланс в торговле сельскохозяйственными и смежными товарами с ЕС. В 2012 году это положительное сальдо достигло 1,4 млрд евро.
Однако наш экспорт состоит в основном из сырья : треть всего объема — зерновые культуры , еще 22 % — масличные культуры для европейских программ по биодизеля. Из собственно производимого экспортируем растительные масла (14 %) и корма для животных ( 11%). Из других сельскохозяйственных товаров , экспортируемых в ЕС можно выделить удобрения и сырье для них , в частности в 2012 году экспорт этих товаров составил 9% от общего сельгосп експорту и достиг 379 млн евро.
Украинский импорт сельхозтоваров с ЕС в течение последних 10 -ти лет вырос на 415 % и достиг 3,1 млрд евро , а доля сельхозтоваров в общем импорте из ЕС достигла 13%. Крупнейшей категорией импорта является сельскохозяйственная техника , которой в 2012 году завезено на 520 млн евро , овощи и фрукты ( 340 млн евро) , кофе , чай и специи ( 315 млн евро) . Таким образом около четверти всего с / х импорта составляет сельхозтехника и оборудование для пищевой промышленности .
Географически украинский сельскохозяйственный экспорт в ЕС сконцентрированы в семи странах : Испании , Польши , Италии , Германии , Нидерландах , Франции и Бельгии . На эти страны приходится 77,9 % общей торговли сельскохозяйственными товарами . Испания , Италия и Польша являются крупнейшими импортерами украинской продукции , в то время к Германия , Польша и Нидерланды являются крупнейшими экспортерами сельхоз товаров в Украине .
И ЕС , и Украина являются членами Всемирной торговой организации , однако собственные рынки защищают . Анализ показывает , что ЕС взимает с украинской продукции выше ставки тарифов , чем это делает Украина в соответствующих европейских товаров . Простая и средневзвешенная ставки ввозной пошлины ЕС (9,8 % и 16 % соответственно) выше, чем аналогичные украинские ставки (8% и 6,8 % соответственно) .
Самые высокие ставки пошлины в 2010-2012 годах были для украинского зерна ( 40,7 %) , табачных изделий (32,4 %) , мяса и субпродуктов ( 32,3 %) , а также молочных продуктов и яиц птицы ( 25 2%). Со своей стороны Украина высоким пошлиной облагается импорт из ЕС напитков ( 27,8 %) , масла и жиров ( 14,2 %) , мяса и субпродуктов ( 10,5 %) , сахара ( 10 %) , а также молочных продуктов и яиц птицы (9,2 %). К тому же Украина применяет вывозные пошлины на крупный рогатый скот ( 23%) , семена масличных (9,1 %).
предлагаемые изменения
Создание углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли предполагает близкую к полной либерализации торговли сельхоз товарами . Ожидается , что переходный период составит 10-ть лет , в течение которых импортные пошлины будут сокращаться и устраняться . Однако скорость либерализации отличаться для различных товарных групп . Таким образом сразу после подписания соглашения об ассоциации 83 % украинских пошлин будет установлен на нулевом уровне , а в ЕС « обнуляются » пошлины . Средняя ставка ввозной пошлины ЕС на протяжении первого года снизится до 0,7 % ( с 9,8 % сегодня ) , а к концу 10- летнего переходного периода — до 0,4 %. Ставка не станет нулевой из-за сохранения некоторых специфических пошлин и тарифных квот. Средняя ставка ввозной пошлины в Украине снизится за первый год до 5,2 % ( с 8% сегодня ) , а к концу переходного периода — до 0,9 %. Как видим , она тоже не упадет до нуля , потому останутся некоторые пошлины , хотя и сокращены на 20-60 % и некоторые тарифные квоты ( на мясо и сахар).
Но не все так просто. Остается еще квотирования. И именно ЕС более активно использовать этот механизм : в то время , когда Украина будет применять тарифные квоты для трех групп продуктов , ЕС — для 36 , из которых 33 — сельскохозяйственные . Крупнейшие тарифные квоты предусмотрено для мягкой пшеницы , кукурузы , ячменя, яйца птицы , сахар , этанол , крахмал , отруби , помидоры , яблочный и виноградный сок и т.д. .
Со своей стороны Украина вынуждена будет отменить экспортные пошлины . В частности экспортную пошлину на живых животных будет сразу снижена на 5 % и далее снижаться ежегодно на 1,1-1,2 %. Так же постепенно ( по 0,5-0,8 % в год) будет сокращаться вывозная пошлина на масличные культуры .