В I квартале 2015 экспорт молочных продуктов вырос
Законопроект по номеру 2089 внесен народными депутатами Украины Евлахов А.С. , Юринцы А.В. , Демчаком Р.Е. и другими .
Первое ощущение: выборы таки начались. Потому лозунг «установить цену на молоко!» звучало как на митинге. Дошло уже до того, что отдельные депутаты заявляли, что зная о несоответствии этого проекта Конституции и законам Украины, проголосуют, чтобы именно сейчас «поддержать крестьян».
Стоит заметить, что эти лозунги базируются на совершенно ложном утверждении, что «в Украине 80% молока производится хозяйствами населения» В это верит даже Госкомстат.
По последним данным, в I полугодии 2015 все категории хозяйств произвели почти 5200000. Тонн, при этом доля хозяйств населения составила 74%.
Возможно на бумаге так оно и есть, но реально учет производства молока населением осуществить невозможно.
Гораздо более объективным критерием является объем молока, идущего на переработку, а здесь цифра совсем другая. С закупленного перерабатывающими предприятиями 2100000. Тонн молока, доля хозяйств населения составила лишь 33,3%. И эта тенденция на уменьшение продолжается последние годы.
А теперь по сути изменений, поддержали в Раде.
Во-первых добавить в закон «О молоке и молочных продуктах», новую статью 16-1, устанавливающей минимальную закупочную цену на молоко второго сорта на уровне 4 грн за кг, без НДС. Никаких обоснований, почему выбран именно такой уровень цен, авторы не приводят. Одновременно авторы не предоставляют объяснений, какова структура этой цены? Она учитывает стоимость доставки на предприятие или нет? Молоко от какого вида животных имеется в виду? И т.д.
Хочется еще спросить у нардепов, знают ли они, что в Украине, в соответствии с требованиями ДСТУ 3662-97 «Молоко коровье цельное. Требования при закупках. «, Сорт молока определяется по физико-химическим, санитарно-гигиеническими и микробиологическим показателям качества. В частности это общее бактериальное обсеменение. Для молока высшего сорта оно составляет до 300 тыс. Микробных тел на 1 см3, для молока же второго сорта это до 3 миллионов! Депутаты проголосовавших готовы пить такое молоко?
Молоко второго сорта также не может использоваться для производства ряда продуктов, в том числе детского питания.
Вообще во всем мире поддерживается производство более качественного, безопасного и лучшего товара. И только украинские депутаты, в угоду популизму, заинтересованы поощрять производство менее качественного молока, а значит снижать уровень безопасности и качества продуктов питания в стране.
Во-вторых. В законе «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» авторы предлагают добавить к объектам ценового регулирования » цельное сырое товарное молоко «. Однако депутаты видимо не совсем понимают суть государственного ценового регулирования по этому закону:
«3.2. Содержание государственного ценового регулирования заключается в осуществлении Аграрным фондом государственных интервенций в объемах, позволяющих установить цену равновесия (фиксинг) на уровне не ниже минимальной интервенционной цены и не выше максимальной интервенционной цены. Государство не осуществляет ценовое регулирование за пределами организованного аграрного рынка Украины. »
То есть по закону объект ценового регулирования имеет приобретаться Аграрным фондом и сохраняться для дальнейшей реализации. Интересно как авторы видят возможности Аграрного фонда хранить цельное, пастеризованное молоко для продажи? Где взять столько холодильников? Кто в частности платить за переоформление ветеринарных документов и т.п.?
Одновременно с этим законом:
«2.12. Организованный аграрный рынок — совокупность правоотношений, связанных с заключением и исполнением гражданско-правовых договоров, предметом которых является сельскохозяйственная продукция, по стандартизированным условиям и реквизитам биржевых договоров (контрактов) и правилами Аграрной бирже. »
Стоит поинтересоваться, как авторы собираются организовать закупку молока от населения по правилам Аграрной бирже?
Третье. В этом же законе, ст. 3 пп. 3.3.4. авторы хотят установить, что » заготовительные и перерабатывающие предприятия » должны рассчитаться с поставщиками в течение 7 дней со дня реализации объектов ценового регулирования.
Если с заготовительными предприятиями еще можно понять, то в отношении перерабатывающих предприятий это невозможно, поскольку они реализуют уже не сырое молоко, а к примеру сыр или сметану. Как авторы собираются реализовать свое предложение на практике — неизвестно.
Откровенно, очень хочется ввести прямую ответственность за принятые Советом решения, по принципу: «Придумал? Сделай! »Хочется увидеть как все, кто голосует за подобные популистские законы выполняли бы.
От имени Генеральной дирекции УАК, вынужден заявить: предвыборный популизм вредит сельскому хозяйству не менее коррупция или война.
Позволять принимать этот проект как закон — нельзя. Работаем со здоровой частью парламента, чтобы ко второму чтению «молочные популисты» этот закон не протянули.
Генеральная дирекция УАК