Риски единовременного запрета активных веществ в средствах защиты растений по стандартам Евросоюза существенно недооценены, в частности, из 24,5 млн га сельскохозяйственных угодий в Украине около 10 млн га рискуют стать убыточными или потерять урожайность.
Об этом свидетельствуют три независимых исследования – Smart Country (VAR), NUBiP (EBA) и HFFA Research (UKAB).
Кроме того, в исследованиях подчеркивается:
- потери урожая могут составить 14 миллионов тонн ежегодно;
- экономические потери могут превысить 4,3 миллиарда долларов США;
- по основным культурам экономические потери могут достичь $144/га;
- общее падение валовых сборов — до -20%;
- экспорт пшеницы и подсолнечного масла снизится на 34%, рапса — на 22%.
«Моделирование на уровне ферм показывает еще более глубокую проблему: 51% фермеров, обрабатывающих 1,4 млн га, не имеют технологических возможностей для перехода на более дорогие и более слабые альтернативы. И это неудивительно: когда в определенной культуре 40-80% технологической схемы основано на ключевых препаратах, разовый запрет — это не «легкий переход», а фактическое отключение технологии», — добавляет эксперт рынка Владислав Седик.
Дискуссия заключается в том, что законодательство ЕС трактует возможность использования только тех препаратов, которые разрешены в ЕС, тогда как украинские фермеры используют более широкий перечень действующих веществ. Их следует запретить до вступления Украины в Евросоюз. И это один из самых больших вызовов для аграрного сектора Украины, потому что ни одна страна ЕС не сделала всего этого сразу, все двигалось постепенно.
В ведущих профессиональных объединениях — Украинском аграрном бизнес-клубе, Европейской бизнес-ассоциации, Всеукраинском аграрном совете — подчеркивают важность государства во время переговоров о вступлении в ЕС для достижения адекватных переходных периодов относительно новых правил применения средств защиты растений.
«А это, по оценкам агрохимического рынка, в идеале должно пройти 10 лет с момента выхода на рынок. За это время производители химических удобрений совместно с учеными смогут разработать принципиально новые системы защиты растений, а сельхозпроизводители смогут внедрить их на практике без тех негативных последствий, которые могут возникнуть в случае внезапного немедленного запрета без переходных периодов», — говорит руководитель агрохимического департамента ЕБА Виктор Погорый.
Помимо сокращения выбора пестицидов, для фермеров будут практически запрещены воздушные обработки, особенно дроны, хотя в Директиве 2009/128/ЕС об этом ни слова, буферные зоны увеличатся, что означает потери от 5 до 15% посевных площадей, комплексная защита растений будет обязательной, дезинфекция планируется под двойным контролем, и все еще остаются риски потерять рынки сбыта или заблокировать их как минимум на шесть месяцев из-за отсутствия законодательной основы для уровня остатков (МДУ).
Следует отметить, что превышение МДУ или отсутствие установленной нормы автоматически делает партию непригодной для продажи на рынке ЕС.
В то же время в ЕС по ряду активных веществ МДУ выше, чем в Украине, включая вещества, которые уже запрещены в ЕС, но МДУ пока не пересмотрен до базового уровня. В условиях интеграции во внутренний рынок это означает, что продукция из ЕС с более высоким уровнем остатков сможет беспрепятственно дойти до украинского потребителя. Такая ситуация создает риски для здоровья населения и неравные конкурентные условия для украинских производителей. Поэтому Украина должна также отстаивать принцип гармонизации МДУ на нижнем из двух уровней — как стандарта, гарантирующего максимальную защиту потребителей.
Пишит Unian.ua.