2014-й заканчивается. Самое время проанализировать проделанную работу и усвоить «уроки». В этом году мы поставили качество на первое место. Качество во всем: в продукции, в бизнесе, в фермерстве, в отношениях, в работе и добросовестному ее исполнении. И это касается каждого украинского от госслужащего к обычному фермера.

Год испытывал нас как мог: АЧС, бешенство, продовольственные войны, завоевания новых экспортных рынков, реформации. Все эти вопросы легли на плечи ветеринарных служб. Александр Вержиховский, директор Департамента ветеринарной медицины, поделился своими размышлениями о том, с какими реалиями сталкиваются в службе и будем мы жить в безопасной стране. Александр Марьянович, сегодня актуальные вопросы реорганизации. Для ветеринарной службы это не впервые. Сначала был Государственный департамент ветеринарной медицины, затем Госкомитет ветмедицины, который превратили в Госветфитослужбу, положив на нее дополнительные функции. В планах — создание новой Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. Как удается полноценно работать в таких условиях? — Изменения приходят, а мы работаем. Прежде всего, объясню немного специфику нашей работы: кто чем занимается. У нас есть центральный аппарат, в состав которого входят основные структурные подразделения — юридические, кадровые, финансовые, имущественные и т.д., а также два департамента: ветеринарный и санитарной безопасности. В департаменте, который я возглавляю, — три направления деятельности: государственная инспекция, эпизоотологии, ветеринарно-санитарная экспертиза. Что помогает нам в работе? Кроме центрального аппарата, у нас функционирует шесть региональных служб государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на государственной границе и транспорте. Есть также Главные управления ветеринарной медицины в областях,. Киеве и управления ветмедицины в районах, городах. На сегодня мы имеем еще один весомый рычаг, который помогает нам в работе и которому завидует немало коллег из стран СНГ и даже Европы. Это Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабмине, областных (районных) исполкомах, которые всесторонне помогают нам в работе и имеют широкие полномочия, начиная от права накладывать ограничения в случае возникновения какой-либо инфекционной болезни в общей организации нашей работы в осуществлении противоэпизоотических, оздоровительных мероприятий. А также — Государственная фармакологическая комиссия ветеринарной медицины, имеет две секции, функции которых — контроль над биопрепаратами и кормами и кормовыми добавками. На сегодня мы имеем лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы почти на каждом продовольственном рынке — всего их 1211. Что касается штата сотрудников, то «армия» ветеринаров в нашем государстве к воде мощная — более 32 тыс. Работников (врачей — 16330, фельдшеров — 3343 и инспекторов — 2 822) по всей территории Украины. Кроме осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора за эпизоотической ситуацией и инспектирования, какие еще ??функции выполняет служба? — Сейчас законом на нас возложены функции решения вопросов лицензирования ветеринарных препаратов и медикаментов, оптовой и розничной торговли, ветеринарной практики. Сколько лицензий выдаете и дорого ее получить? — В целом на сегодня в Украине более 5 тыс. действующих лицензий (105 из них получили предприятия, 3 073 — розничная торговля, 2 191 — ветеринарная практика). Плата за лицензию достигает размера минимальной зарплаты — 1 218 грн. Сейчас правительство полным ходом «переформатирует» законодательство. Не касается стороне это и ветеринарии … -Безусловно, деятельность Госветфитослужбы регламентирована соответствующими законами, постановлениями Правительства, приказами Минагрополитики, на каждый наш шаг является соответствующая инструкция, и именно это позволяет работать четко и слаженно. Помню, как мы когда-то даже завидовали нашим европейским коллегам, которые рассказывали о своей работе. В них обследование любого объекта сопровождается оформлением полиса или акта, где в каждой графе ставится определенная отметка — плюс или минус, — и каждая такая отметка подтверждается соответствующей строкой законодательства. На сегодня мы тоже достигли подобного успеха и руководствуемся европейским подходом — теперь такой процедуры придерживаются и у нас. Но есть «минусы» и в законодательстве? — Понимаете, я не могу сказать — «минус» это или нет, правильно или неправильно. Есть действующее законодательство, и мы вынуждены подчиниться его требованиям и выполнять его. Конечно, некоторые правила только усложняют работу. Для примера: сейчас введен в действие закон № 1193, согласно которому нашим инспекторам запрещается самостоятельно устанавливать ограничения по работе предприятия — теперь эту функцию выполняет суд. То есть наша задача — донести данные об определенных нарушениях в суд, а судья должен принять решение. Как часто обнаруживаете такие нарушения? — Наши инспекторы постоянно обследуют хозяйства всех форм собственности, убойные цеха, мясоперерабатывающие предприятия, хладокомбинаты. Так, за первое полугодие этого года проведено более 65 тыс. Проверок. Поэтому закрыты пять предприятий, оштрафован почти 30 тыс. Человек, а в правоохранительные органы передано 22 дела. Говорите, в Украине достаточно большое количество лабораторий на рынках. А на продовольственных рынках часто обнаруживаете нарушения? — В Украине всего более 1,5 тыс. Агропродовольственных рынков, которые в нашей службе постоянно на контроле. Могу сказать, уже проверено 23800000 т продукции животного и растительного происхождения и по результатам экспертизы направлено на обезвреживание 474,2 т опасной для потребления продукции и утилизировано 466,3 т. То есть работа по улучшению ситуации с безопасностью и качеством агропродукции ведется, но нужно время, чтобы система контроля дала желаемые плоды … А по эпизоотической работы? На сегодня остается актуальным вопрос АЧС. В России долгое время не могут справиться с этим заболеванием. В этом году оно «гуляло» и странами Европы: Польша, Литва, Латвия, Эстония … — Знаете, как приятно слышать, когда к нам приезжают коллеги из других стран и удивленно спрашивают: «Как вам удается до сих пор так контролировать вспышки АЧС и других инфекционных болезней ?! ». Они просто не верят, что за текущий год у нас было только четыре случая АЧС на востоке Украины и четыре — в Черниговской области. Не верят, что нам удалось так быстро потушить вспышки этого опасного заболевания. Вспомните наших соседей. Был период, когда в их хозяйствах от болезни полегло 10 тыс. Голов животных. Более того, возбудителя болезни находят в готовых продуктах (колбасные изделия, копченности). Из-за этого нам пришлось закрывать для них границы. А это — беда для экономики. Какая причина вспышек АЧС на нашей территории и как это предотвращает ваша служба? — Знаете, как это бывает: браконьеры ходят на отстрел диких свиней и часто наталкиваются на больных. Конечно, АЧС — это трансграничное заболевания: ведь больные дикие кабаны, пересекая границу, паспорт не показывают — заходят на нашу территорию и здесь погибают. Охотники радуются, натолкнувшись на такой неожиданный «трофей», и затягивают «халявную» добычу к себе во двор. Мясо — детям, соседям, а остальные скармливают своим свиньям. Вот вам и распространение болезни. Врач вводит больному животному антибиотики — они не помогают. В конце концов владелец обращается к государственной службе. И тогда включается в действие разработанный нами план мероприятий. Мы рассматриваем каждый случай как потенциальный сигнал к заболеванию АЧС. Отбираем пробы, отслеживаем 24 часа в сутки. В максимально короткие сроки подозрительные образцы доставляют в региональные государственные лаборатории ветмедицины для первичной диагностики, а для подтверждения — в ??Государственный научно-исследовательский институт лабораторной диагностики и ветсанэкспертизы (Киев). Примерно в 90% случаев эта болезнь не подтверждается. Но все равно всегда должны быть настороже: новая вспышка АЧС может произойти каждый день. Ветеринарная служба постоянно работает почти в полувоенном режиме. Каждый день нам поступают сообщения о гибели животных. К счастью, эти сигналы являются обычно фактами их естественной гибели. Так, многие ложного, много лишнего, на первый взгляд, работы … Но результаты того стоят? — Посмотрите на общую картину АЧС (случаи в течение 2014) на фоне наших ближайших соседей Литва — 9 случаев, Польша — 17, Россия — 64 и Украины — 8. Ведется большая работа, и главное — нам удается поддерживать эпизоотическое благополучие государства. А как насчет других инфекционных заболеваний? — На сегодня у нас несколько неблагополучных случаев по туберкулезу и лейкоза. Если сравнить данные по туберкулезу, то статистика такова: если в 2000г. Было 70 неблагополучных по заболеванию хозяйств, то в 2013-м — только одно! По лейкозу еще три года назад мы фиксировали 30 хозяйств с этим заболеванием, сейчас — шесть. Ведется активная работа по контролю таких болезней, как бешенство, лептоспироз и Ауески. Так, в прошлом году проведено 46 тыс. Лабораторных исследований на выявление последней, а получено только 2 673 положительных результата. Поэтому если сравнить с данными 2012, когда было обнаружено 394 хозяйства с болезнью Ауески, то на сегодня это количество уменьшилось до 232 случаев. Нам важно получить статус страны свободной от этой болезни без вакцинации, чтобы иметь возможность выйти на международный рынок: живые животные, сырье, продукция. Наша страна уже свободна от сапа лошадей (с 1994), болезнь Ньюкасла, классическую чуму свиней, бруцеллез и птичий грипп не регистрируют уже более пяти лет подряд. Независимо от политической и экономической ситуации мы не имеем права останавливать работу, ведь от этого зависят благосостояние и здоровье украинском. Наша служба ежегодно проводит более 600 млн прививок, 24500000 исследований, 110 тыс. Объектов охвачено контролем соблюдения обязательного проведения ветеринарно-санитарных работ. Какую еще международную деятельность ведет Госветфитослужба? — С 1994 Украина — член Международного эпизоотического бюро. А на уровне руководителей служб ветеринарной медицины Украины и 40 стран мира согласовано 213 форм ветеринарных сертификатов на импорт / экспорт подконтрольных ветеринарной службе грузов, в том числе 10 из них — для экспорта в Алжир, Сербию, Аргентину, Китай, ЮАР, Турцию и некоторые страны ЕС. Также мы ведем работу по диверсификации рынков сбыта для украинских товаров, а это страны: ЕС, КНР, Южная Корея, Саудовская Аравия, Республика Ирак. Таким образом, Украина имеет право экспортировать в страны ЕС морскую рыбу, пчелиный мед, мясо птицы и продукты из него, яичные продукты и продукты животного происхождения, предназначенные не для человеческого потребления. С кем сейчас ведутся переговоры о сотрудничестве? — Стратегическим направлением все же остается Европа. Системы контроля ЕС признают еще около 50 стран мира, в том числе Евразийского, Северо и Южно-Американского континентов. Это говорит о том, что, открывая границы Европы, мы автоматически открываем не 28, а 78 стран! Поэтому они являются нашими стратегическими партнерами. Сделать это довольно трудно! Это один из найзарегульованиших рынков в мире. Но Украина сегодня приводит свое законодательство в соответствие с требованиями европейского.