К саммиту «Восточного партнерства» в Вильнюсе остались считанные дни. 29 ноября может стать датой, с которой экономическое и общественную жизнь Украинской перейдет в другое измерение взаимоотношений с Европейским союзом.

Актуальное обсуждение
Следовательно, пока вопрос подписания Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной находится в политической плоскости, эксперты аграрных рынков, ученые как отечественные, так и иностранные пытаются оценить все вызовы, стоящие перед украинским агросектором.

В рамках выставки «Интер Агро 2013 », недавно состоялась в Киеве, Немецко-украинский агрополитичний диалог при поддержке Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германии провел конференцию на тему« Соглашение об углубленной и все охватывающую зону свободной торговли: возможности и вызовы для украинского агросектора ». Почетными гостями мероприятия стали Чрезвычайный и Полномочный посол ФРГ в Украине д-р. Кристоф Вайль и директор департамента внешнеэкономических связей Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Вадим Трюхан.

«Украина стоит перед решающим шагом в направлении движения в Европу, — сказал посол Германии во время открытия конференции. — Это судьбоносный момент. Ведь после такой тяжелой истории Украины наконец-то может занять законное место в европейском сообществе ».

altПо словам господина Вайля, Украина сегодня имеет реальную возможность завоевать рынок с 500 млн потребителей, более того, получить существенные инвестиции в развитие экономики. Но главной предпосылкой для освоения экспортного потенциала Украины является адаптация стандартов качества производства под стандарты ЕС.

Хотя для 173 отечественных агропредприятий этот рынок является открытым уже сегодня, а 121 агропредприятие уже прошло необходимую сертификацию. «Для отечественного сельхозпроизводства введения УВЗСТ имеет преимущественно положительные последствия, и только в краткосрочной перспективе — отрицательные, — рассказал в своем выступлении представитель Минагрополитики Вадим Трюхан. — К положительным можно отнести следующие факторы: во-первых, достаточно хорошие условия для постепенной и последовательной либерализации торговли с ЕС, во-вторых, огромный позитив для нас имеет то, что ЕС отказывается от экспортных субсидий на те товары, которые будет поставлять Украине. В-третьих, это получение существенных объемов квот на сельхозпродукцию. Таким образом, Украина получит один из крупнейших рынков мира, который является и предсказуем, хотя и требовательным, но также стабильным ».

По словам чиновника, очень важно, что в Соглашении об ассоциации учтены все переходные периоды для адаптации, в частности, относительно отказа нашей страны от импортных пошлин. Если говорить о негативных факторах, наиболее будут ощутимы в течение адаптационного периода — 10 лет, то здесь речь идет прежде всего о риски своевременного выполнения мероприятий по адаптации законодательства. Хотя уже сегодня отечественные чиновники получают существенную помощь в этом направлении в сфере сельского хозяйства от немецко-украинского агрополитичного диалога.

«Соглашение об ассоциации с ЕС — это инструмент, который является прекрасным шансом для Украины относительно ее дальнейшего развития не только в контексте доступа к рынкам ЕС, но и в контексте стать значительным геополитическим игроком», — отметил господин Трюхан.

Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли
Неотъемлемой частью Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной станет создание углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ), в результате чего будет отменено большинство тарифов, достигнуто значительное снижение торговых барьеров. Таким образом, Украина, и в частности, агробизнес, получит новые возможности для развития торговли и усиления роли нашей страны как глобального игрока на международных сельскохозяйственных рынках. «Украине необходимо создать надежные, стабильные рамочные условия для участников рынка, без лишних государственных вмешательств в рынок и с предсказуемым управлением рисками, что будет способствовать адаптации аграрной политики», — подчеркнул приглашен к участию в конференции немецкий ученый проф. Дитер Киршке, руководитель факультета аграрной политики Университета им. Гумбольта.

alt
Что мы имеем сегодня?
ЕС на сегодня является вторым торговым партнером Украины после СНГ. Начиная с начала 2000-х годов, торговля Украины с ЕС постепенно росла, и уже сегодня мы имеем небольшие «плюсы» торгового сальдо. Если говорить не о рынке в целом, а исключительно о сельхозпродукции, то в прошлом году в этом сегменте было достигнуто плюсового баланса торговли на сумму 1400000000 евро. По продукции, то торговые потоки между Украиной и ЕС существенно отличаются: Украинцы больше экспортируют сельхозсырье, а взамен импортируют машины и оборудование, в основном из Германии. География сельскохозяйственной торговли Украины с ЕС распространяется на такие страны, как Испания, Польша, Италия, Германия, Нидерланды, Бельгия и Франция.

Что нам предлагают?
Экспорт. Следовательно, сокращение ввозных пошлин, которое предполагается созданием УВЗСТ, по свидетельству экспертов Института экономических исследований и политических консультаций, несмотря на применение тарифных квот, приведет к росту украинского экспорта сельскохозяйственных и пищевых продуктов примерно на 20%. В тарифном расписании Украины ввозные пошлины на 88,5% различных групп товаров (тарифных линий) будет снижена до нуля в течение 7 лет.

Так, например, для масличных культур, семена, специализированной техники, сырья для удобрений, кофе, чая, специй и т.п. ставки будут снижены до нуля сразу после вступления в силу УВЗСТ, а для минеральных и химических удобрений, овощей и фруктов, живых животных, напитков, сырых материалов животного и растительного происхождения снижение ставок будет происходить в течение первых трех лет. И только в течение 5-7 лет они уменьшатся на молочные продукты и яйца птицы, напитки, мясную продукцию, масла и жиры животного происхождения, корма для животных. «Не светит» снижение пошлин до нулевого уровня таким группам товаров, как молочные, яйца, сахар и т.д. — тарифы снизятся лишь на 20-60%. А самые тарифные квоты предусматриваются для мягкой пшеницы — до 1000 т / год, кукурузы — 600 тыс. Т / год и ячменя — 250-350 тыс. Т / год

«В целом благодаря снижению ввозных пошлин экспорт украинских сельхозтоваров и продуктов пищевой промышленности в ЕС вырастет на дополнительные 18-20%. В то же время членства в Таможенном Союзе (Россия, Беларусь и Казахстан) не предлагает значительных экономических преимуществ. Более того, создает многочисленные экономические риски », — отметила Виктория Мовчан, директор по научной работе Института экономических исследований и политических консультаций. Хотя, по словам госпожи Мовчан, сегодня для правительства является важным оптимальное сохранение и углубление сотрудничества со странами Таможенного Союза в рамках имеющихся договоров о свободной торговле.

Поэтому такое снижение тарифных ставок будет двусторонним. Следовательно, это, безусловно, приведет к двустороннее стимулирования экспорта. По свидетельству экспертов, Украина сможет расширить экспорт семян и плодов масличных культур, табачных изделий, зерновых культур и мясной продукции. Несмотря на прогнозируемый рост экспорта всех вышеупомянутых товаров, наибольший вклад в этом направлении осуществят зерновые, а также масла и жиры растительного происхождения. В свою очередь, эксперты предполагают, что ЕС начнет больше экспортировать к нам напитков, овощей, фруктов, мясных продуктов, минеральных вод и мимических удобрений.

alt
Если сделать перерасчет в денежное измерение — то за первые 10 лет имплементации УВЗСТ и всех мероприятий, связанных с этим, Украина сможет получить дополнительных 2300000000 долл. США экспорта товаров, ранее вообще в ЕС не поставлялись, в частности, наибольший потенциал имеют яйца, мясная продукция, специальное оборудование, морепродукты и тому подобное.

Импорт. С другой стороны, нельзя избежать также и увеличение импорта. В общем увеличение импорта ожидается на уровне 4-8%. И с этим уже сегодня связано немало спекуляций — как то повышение цен на товары. И существует вероятность, что все будет наоборот: цены на европейские товары будут ниже, чем на отечественные, что создаст существенную конкуренцию украинским производителям на внутреннем рынке.

Если рассматривать эту ситуацию с точки зрения потребителя, это одно. Другое — если смотреть на это глазами агропроизводителей. И проблема главным образом будет касаться малых и средних аграриев: как им не утонуть в вероятно дешевом товаре, который захлестнет отечественный рынок.

Ответ прост: нужно не ждать подписания-или не подписания настоящего Соглашения, а уже сегодня взять курс на пере-оснащение и модернизацию производства, с экстенсивного типа перейти к интенсивному, чтобы быть уверенным в своем будущем. Ведь Европа тоже рискует. Украина имеет гораздо больший аграрный потенциал, чем ЕС, который еще далеко не до конца исчерпан и которым можно буквально «завалить» европейские рынки.