Ряд
народных депутатов по инициативе Всеукраинской Аграрной Совета (ВАР) 4 декабря зарегистрировали в Верховной Раде законопроект
№9355-5 о продлении действия земельного моратория до 1 января 2020 года. Об этом сообщает пресс-служба ВАР.
«Несмотря
на то, что в Украине постоянно ведутся дискуссии относительно возможного
введение рынка земли, нам до сих пор не был представлен законопроект
об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Это вопрос
чрезвычайно волнует отечественных аграриев и вызывает множество вопросов. За
таких обстоятельствах говорить о снятии моратория рано. Очень важно, что
именно ВАР и ряд народных депутатов, которые выступили инициаторами
законопроекта о продлении моратория до 1 января 2020 года, занимаются
этим вопросом», — отметил заместитель председателя ВАР Денис Марчук.
Законопроект №9355-5
был зарегистрирован народными депутатами: Александром Бакуменко, Петром
Юрчишиным, Николаем Кучером, Валерием Давиденко, Леонидом Козаченко,
Андреем Котом, Николаем Люшняком, Сергеем Лабазюком, Валентином Помещиком,
Иваном Кириленко, Анатолием Кузьменко, Олегом Кулиничем, Вадимом
Ивченко.
Соответственно
к пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в
раздела Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно
продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель», политические
спекуляции о том, что с 1 января 2019 года будет введен рынок
земли, создают напряжение в обществе и не способствуют доверию граждан к
реформ, которые реализуются в государстве. Отмена земельного моратория в
условиях военного положения, экономического кризиса и несовершенной судебной
системы без урегулирования на законодательном уровне процедуры оборота земель
создает угрозу как национальной, так и продовольственной безопасности Украины.
Кроме
того, перед введением оборота земель сельскохозяйственного
назначение сначала необходимо разработать и принять законодательную базу
по формированию развитой сети фермерских хозяйств и
сельскохозяйственной кооперации. Это позволит создать рабочие места в
сельской местности, обеспечить развитие территориальных общин и
сельской инфраструктуры.
Следует
также учитывать то, что по состоянию на сегодня коммерческие банки не могут
предложить сельскохозяйственным товаропроизводителям дешевого
кредитования. Высокие кредитные ставки обусловлены тем, что банки предоставляют
кредиты обязательно под залог, а учитывая то, что на куплю-продажу
сельскохозяйственных земель действует запрет, предметом залога является будущий
урожай, что связано с высокими рисками.
«Нужно
осознавать, что внедрение рынка земли не может быть самоцелью, а
должно способствовать привлечению в аграрный сектор Украины инвестиций,
предотвратив одновременно при этом обезземеливание украинских граждан.
Именно поэтому есть необходимость продлить мораторий на продажу другим
способом отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и
наработать подробную пошаговую процедуру введения в экономический оборот
сельскохозяйственных земель», — отмечается в пояснительной записке к
законопроекта.
При
этом авторы законопроекта отмечают, что время, на которое будет продлена
действие моратория, позволит урегулировать на законодательном уровне процедуру
оборота земель и разработать необходимые нормативно-правовые акты для запуска
рынка земли в Украине.
Напомним,
Депутаты Хмельницкой и Черновицкой областных советов направили официальные
обращение к президенту, премьер-министра и председателя Верховной Рады
Украины с призывом продлить действие моратория на продажу земель
сельскохозяйственного назначения до 1 января 2025 года.
Соответственно
к обращениям, за время действия моратория необходимо провести комплекс мероприятий
для подготовки такого важнейшего шага. В частности, в Коалиционном соглашении
от 27 ноября 2014 года, которая содержала 12 шагов, реализовано
лишь три. В Украине не проведена инвентаризация земель. Слишком медленно
наполняется земельный кадастр. В 61 административном районе Украины
площадь зарегистрированных Держгеокадастром земельных участков превышает
реальную площадь этих районов.
Более
того, согласно тексту обращения, в Украине процветает рейдерство и
действуют коррупционные механизмы перехода прав на землю в обход моратория,
поскольку нет верховенства закона в деле защиты права
собственности. Рейдерские захваты являются следствием несовершенной судебной
системы. Отсутствуют рыночные механизмы, которые должны помочь в формировании
цены на землю. Отсутствуют программы льготного кредитования национального
украинского сельхозпроизводителя, в частности, и малых фермерских
хозяйств, что ставит сельского хозяина в невозможности конкуренции
перед агрохолдингами и корпорациями, которые имеют возможность пользоваться
привлеченными иностранными инвестициями.