Почему нет агробизнеса на Марсе?
Или сеяли на Марсе кукурузу или подсолнечник? Каналы там остались — есть такая гипотеза, что они якобы были частью оросительной системы. Как бы то ни было, теперь на Марсе — пустыня. И не хотелось бы, чтобы то же случилось и с нашей планетой Земля. Поэтому Организация Объединенных Наций созвала в 1992 году в Рио-де-Жанейро конференцию по окружающей среде и прогресса («Саммит Земли»), на которой был принят Глобальный план по устойчивому развитию всей нашей планеты.
Суть его заключается в необходимости последовательного и гуманного прогресса, не создает опасностей для будущих поколений. Взяв на вооружение тревогу о будущем, Украина тоже присоединилась к государствам, которые поддержали международные инициативы сохранения окружающей среды и выбрали концепцию устойчивого развития.
НЕ Оби потомков
В чем заключается его сущность концепции устойчивого развития (sustainable development)? Еще в него говорят «сбалансированное развитие». То есть это такой прогресс в человеческой деятельности, учитывающий баланс главных экономических, социальных и экологических факторов, ставя целью также интересы будущих поколений. Наши потомки, так же как и мы, имеют право пользоваться природными ресурсами планеты. Следовательно, скорость использования леса, полезных ископаемых, энергетических ресурсов не должна превышать скорость их возобновления.
Скажем, около 20% земель Украины находятся в неудовлетворительном агроэкологическом состоянии (по разным причинам). Но мы не должны разрушить будущее наших детей и внуков: не должны его проесть, пропить или засорить. Как же действовать, чтобы не мешать себе, Богу и природе? Это и есть главный вопрос устойчивого развития — взаимовыгодное использование ресурсов природным миром и человеком.
За последние 20 лет специалистами всего мира разрабатывалось множество концепций перехода к такому развитию. Эксперты учитывают и политические модели государственного строя разных, и технологические нюансы — например, способы производства биологического топлива.
В рамках Плана действий «Украина-Европейский союз» еще в 2005-2006 годах Министерство экономики и НАНУ готовили проект Закона «О Стратегии устойчивого развития Украины». Обратим внимание на нашу ведущую отрасль — сельское хозяйство.
altИменно аграрный сектор в последнее время выступает локомотивом развития экономики Украины. Пережив распад и реорганизации колхозного строя, после 2000 года сельское хозяйство постоянно демонстрировало высокие темпы роста. Даже в период мирового финансового кризиса 2008-2009 годов и сейчас, несмотря на аннексию Крыма и оккупацию части Донбасса, оно в целом доказывает свою устойчивость к политической «погоды», даже в неблагоприятной. Аграрный сектор «держит удар» в тяжелых условиях кризиса экономики. Как сообщалось со ссылкой на предварительные данные Госстата, в 2014 году Украина собрала рекордные почти 63800000 т зерна и зернобобовых культур, что на 2,4% больше, чем в относительно спокойном 2013 году, когда только воровали, но не воевали. Отрасль удовлетворяет не только потребности страны в продовольствии и сырье, но и завоевывала ведущие позиции в некоторых сегментах на мировых рынках (например, в торговле медом и подсолнечным маслом), превратилась в одно из стабильных источников валюты для государства.
Одной из особенностей сельского хозяйства является то, что оно связано с природными, то есть с самовидновлюванимы ресурсами. Однако человек может и помогать природе, и мешать ей восстанавливаться. И здесь важна позиция государства. Наше же государство своей четкой стратегии развития пока нет. И не выбрало своей — из уже существующих концепций. Может, потому что нам много ресурсов щедро подарила природа-мать (черноземы, леса, угля, руды), а другие мы долгое время получали за незначительными ценам от бывших партнеров — России, Туркменистана … Однако эпоха «бесплатного сыра» закончилась — и наступило время выбираться из энергетической и сырьевой мышеловки, куда мы сами залезли еще во времена СССР.
Сейчас становится все понятнее: именно аграрная сфера народного хозяйства и гармоничное развитие сельских местностей важны, если не главными факторами устойчивого развития Украины. Украинская власть, заботясь о «духом Рио-де-Жанейро» (и не без влияния международной общественности) еще в 1997 году вынуждена была обратить внимание на глобальную стратегию «прогресса, никому не вредит». Правительство приняло постановление от 8 октября 1997 №1123 «Об образовании Национальной комиссии по устойчивому развитию Украины». И очень медленно начал двигаться в этом направлении. В 2003 году был утвержден состав Национального Совета по устойчивому развитию страны. Тогда же была созвана первая научно-практическая конференция «Стратегия устойчивого развития и структурно-инновационной перестройки украинской экономики (2004-2015)». В оргкомитет вошел в числе прочих, Арсений Яценюк — конечно, тогда еще не премьер-министр. Как мы понимаем, за прошедшее десятилетие стратегию воплотить не удалось, и особой «устойчивости» не наблюдалось. События показали, наоборот, шаткость и неуверенность украинских экономических достижений 2000-2004 годов, их зависимость от воли нескольких персон, занимающих высокий пост в государстве. И в 2014 году «мягком авторитаризма» благодаря усилиям евромайдан был положен конец.
Движущая сила развитию экономики
Накануне Революции Достоинства 3 ноября 2014 в австрийской Вене состоялся Международный круглый стол «Украина в Европе: мир и развитие». Одна из тем, которая там обсуждалась — «Сельское хозяйство Украины как движущая сила экономического развития и регионального и международного сотрудничества». Большинство ученых согласны с мнением, что действуя в направлении достижения устойчивого развития, можно не только достичь экономического процветания, но и уменьшить негативное влияние человека на окружающую среду.
Затем агрессия Российской Федерации в Крыму и на Востоке Украины торпедировала усилия не только дипломатов, но и экологов и многих простых фермеров. Однако умный альтернатива может быть глобальной идеи устойчивого развития? Ни Путин, ни кто-то другой ее не предлагает даже теоретически.
altПонятно, что у премьер-министра Арсения Яценюка сейчас много неотложных задач, и не пора ли вспомнить и о своих же усилия в направлении обеспечения устойчивого развития? Верховная Рада представила Коалиционное соглашение как план реализации ряда реформ, способных вывести страну из кризиса. В своих выступлениях Арсений Яценюк неоднократно подчеркивал, что двигателем роста нашей экономики станет именно аграрный сектор.
И наконец, украинское правительство снова вспомнил об устойчивом развитии. Министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко в рамках дискуссии на «Зеленой неделе-2015» в Берлине 16 января сказал, что «определено два главные задачи — системные изменения в принципах государственной поддержки аграрного производства и устойчивого развития».
Эксперты и политики прописывают экономике выразительные «рецепты стабильности». Причем речь идет не только о политических реформах, но о более или менее существенные изменения в структуре государственных институтов, энергетической, экологической, инновационной, инвестиционной политике Украины. Тогда как в самом аграрном секторе накопилось немало кризисных деформаций, которые представляют угрозу для его дальнейшего устойчивого и стабильного развития. Развиваться стало можно только тогда, когда тебя не толкают со всех сторон. В частности, должны быть минимизированы количество проверок агробизнеса, и вообще контролирующие органы во многих сферах абсолютно лишние. Главной задачей новой власти должна стать дерегуляция аграрной отрасли и максимальное снижение бюрократического давления на агропроизводителя. Также важным фактором является модернизация и повышение конкурентоспособности национальных фермерских хозяйств и агропредприятий. Или возьмем такие проблемы, как ускоренное расслоение общества на богатых и бедных, вынужденную миграцию. Не случайно поэтому одно из понятий концепции устойчивого развития — это социальная ответственность власти и бизнеса.
altСтоит сказать, что обвинять только власть — мало. А мы сами? Жизнь показывает, а социологические исследования подтверждают, что Украинцы иногда похожи по менталитету с гражданами стран «третьего мира». Видимо, поэтому за низкого уровня экономического развития и многочисленные проблемы (демографические, экономические, социальные) мы не замечаем сдвиги в мировой общественной мысли в пользу перехода к стабильному саморазвития, и не готовы пока присоединиться к этому движению.
Устойчивое аграрное развитие основывается на разумных целях хозяйственной деятельности человека с учетом долгосрочного влияния на окружающую среду и будущее. Эти проблемы следует решить как можно быстрее — с учетом обязательств, взятых на себя Украиной ассоциированным членством в Европейском союзе. Воплощая в достижение свой сельскохозяйственный потенциал и наращивая агропроизводство, Украина может сыграть очень заметную роль в обеспечении европейской и глобальной продовольственной безопасности. Украинский космос должен строиться на твердой почве устойчивого развития — тогда есть шанс, что мы не повторим путь падшей планеты Марс.