В целях защиты прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оптовую продажу сельскохозяйственной продукции собственного производства, действующим законодательством предусмотрена возможность создания оптового рынка сельскохозяйственной продукции. Оптовый рынок сельскохозяйственной продукции является юридическим лицом, предметом деятельности которой является предоставление услуг, обеспечивающих осуществление оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, и которому в установленном Законом Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции» порядке предоставлен статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
Оптовый рынок — возможность ускоренного продвижения своей продукции
В соответствии с Законом Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции» от ??25 июня 2009 основными направлениями деятельности оптовых рынков сельскохозяйственной продукции являются:
altсоздание операторам оптовых рынков сельхозпродукции надлежащих условий для купли-продажи сельскохозяйственной продукции;
содействие ускоренному продвижению ее от производителя к конечному потребителю в торговой цепи;
предоставление возможности для выхода на рынок сельскохозяйственной продукции всем поставщикам и потребителям такой продукции;
определение необходимого перечня сельхозпродукции, который должен включать подавляющее большинство общей номенклатуры произведенной продукции, сокращение потерь сельскохозяйственной продукции;
обеспечение снабжения населения качественной сельхозпродукции;
обустройство единого места купли-продажи сельскохозяйственной продукции;
обеспечение концентрации сельскохозяйственной продукции в определенном месте;
содействие отечественным производителям сельскохозяйственной продукции в получении прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции;
обеспечение достоверной информацией операторов оптовых рынков сельскохозяйственной продукции о конъюнктуре рынка сельскохозяйственной продукции и потребительском качестве такой продукции;
содействие операторам оптовых рынков сельскохозяйственной продукции в подготовке сельскохозяйственной продукции к покупке и продаже;
обеспечение осуществления ветеринарно-санитарного контроля и надзора в соответствии с Правилами осуществления ветеринарно-санитарного контроля и надзора для оптовых рынков сельскохозяйственной продукции утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Оптовый рынок сельскохозяйственной продукции создает надлежащие условия для обеспечения осуществления оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией путем предоставления следующих услуг:
обеспечение операторов оптовых рынков сельскохозяйственной продукции специально обустроенными рабочими местами;
подготовка партий сельскохозяйственной продукции к продаже;
документальное оформление (в случае необходимости) купли-продажи сельскохозяйственной продукции;
формирование партий стандартизированной сельскохозяйственной продукции;
организация торгов, аукционов;
складирования, хранения, отгрузки и доставка партий сельскохозяйственной продукции;
контроль качества сельскохозяйственной продукции;
обеспечение операторов оптовых рынков сельскохозяйственной продукции достоверной информацией о конъюнктуре рынка сельскохозяйственной продукции и потребительском качестве такой продукции;
рекламные услуги;
обобщение и распространение достоверной информации относительно спроса и предложения сельскохозяйственной продукции, уровня цен;
организация выставок, тренингов, семинаров, конференций, учебных курсов, конкурсов;
транспортировки партий сельскохозяйственной продукции;
обеспечение продавцов и покупателей необходимой погрузочно-разгрузочной техникой, весоизмерительным оборудованием и тому подобное;
охрана имущества операторов оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;
другие услуги, необходимые для осуществления деятельности оптовых рынков сельскохозяйственной продукции.
Оптовый рынок сельскохозяйственной продукции должен обеспечивать предоставление услуг, необходимых для осуществления оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, на постоянной и регулярной основе. Услуги оптовых рынков сельскохозяйственной продукции предоставляются на договорной основе, если иное не установлено законодательством.
Как создать оптовый рынок сельхозпродукции?
Статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции предоставляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины (далее — Минагрополитики Украины) на конкурсной основе в соответствии с Порядком приобретения юридическим лицом статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2010 № 141. Конкурс проводит комиссия по вопросам предоставления юридическому лицу статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции (далее — комиссия), которая образуется Минагрополитики. Состав комиссии, положение о нем и условия проведения конкурса утверждаются указанным Министерством. О проведении конкурса Минагрополитики публикует в печатном средстве массовой информации и размещает на веб-странице Министерства не позднее чем за 30 календарных дней до начала конкурса объявление, в котором указываются: дата проведения конкурса; конечный срок принятия документов для участия в конкурсе; наименование организации, режим ее работы и адрес, по которому подаются документы для участия в конкурсе; место, дата и время начала проведения заседания комиссии; телефон для справок (электронный адрес или адрес веб-сайта) по вопросам проведения конкурса. Конечный срок подачи юридическим лицом, которое намерено получить статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции (далее — претендент), документов для участия в конкурсе определяется Минагрополитики и не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения объявления.
Претендент подает в Минагрополитики следующие документы:
заявление о получении статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции;
проект (бизнес-план) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции, разрабатываемой претендентом или по его поручению соответствующей специализированной организацией;
нотариально заверенную копию учредительных документов;
проект правил работы оптового рынка сельскохозяйственной продукции, разработанных в соответствии с утвержденными Минагрополитики Типовых правил работы оптового рынка сельскохозяйственной продукции в двух экземплярах;
документально подтвержденные сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в частности нотариально удостоверенную копию учредительных документов (для юридических лиц), копии паспорта и справки о присвоении идентификационного номера (для физических лиц).
Проект (бизнес-план) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции разрабатывается юридическим лицом, которое намерено приобрести статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции, или по его поручению соответствующей специализированной организацией. Наличие проекта (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции является обязательным для приобретения юридическим лицом статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
altПравила работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции разрабатываются каждым отдельным оптовым рынком сельскохозяйственной продукции на основании Типовых правил работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, утвержденных приказом Министерства аграрной политики Украины от 19 февраля 2010 № 73 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 1 апреля 2010 по № 270/17565. В Правилах работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции определяются: режим работы оптового рынка сельскохозяйственной продукции; порядок проведения торгов, аукционов, конкурсов; порядок регулирования отношений между операторами оптовых рынков сельскохозяйственной продукции; порядок организационного, материального и технического обеспечения деятельности оптовых рынков сельскохозяйственной продукции; порядок регистрации и учета объема продажи сельскохозяйственной продукции; порядок информирования операторов оптовых рынков сельскохозяйственной продукции о состоянии спроса и предложения, о ценах и конъюнктуре рынка сельскохозяйственной продукции; требования к качеству сельскохозяйственной продукции; порядок определения отдельных партий сельскохозяйственной продукции; гарантии оптовых рынков сельскохозяйственной продукции по соблюдению санитарно-гигиенических норм; правила пользования мерами и измерительными приборами; требования по соблюдению Правил работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции; ответственность за нарушение Правил работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. Правила работы оптовых рынков сельскохозяйственной продукции могут содержать иные положения, отражающие особенности их деятельности.
Минагрополитики с учетом особенностей соответствующего региона может предусматривать в соответствии с утвержденными условиями проведения конкурса представление претендентом других документов. Претендент дополнительно имеет право подавать Минагрополитики любые документы для обоснования предложенного им проекта (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
К участию в конкурсе не допускаются претенденты, которые признаны банкротами или в отношении которых возбуждена процедура банкротства (за исключением тех, в отношении которых проводится процедура санации), или те, что проходят процедуру ликвидации как субъекты хозяйствования; подали на рассмотрение документы не в полном объеме или содержащие недостоверную информацию.
Представленные претендентом документы рассматриваются комиссией в течение 30 календарных дней со дня их поступления. Победители конкурса определяются по критериям, установленным Минагрополитики, с учетом: экономической целесообразности размещения инфраструктуры оптового рынка сельскохозяйственной продукции на соответствующей территории; результатов анализа проекта (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции и механизма его реализации; финансово-экономического обоснования стоимости и срока реализации проекта (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
Решение комиссии по результатам проведения конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Минагрополитики выдает на основании решения комиссии приказ о предоставлении победителю конкурса статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции и мотивированный отказ в предоставлении такого статуса другим претендентам.
Победителю конкурса Минагрополитики выдает свидетельство о предоставлении юридическому лицу статуса оптового рынка сельскохозяйственной. Юридическое лицо, не получила статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции, не имеет права использовать в своем наименовании термин «оптовый рынок сельскохозяйственной продукции» и другие производные термины.
Минагрополитики определяет места размещения инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции на основании представленных юридическими лицами, которые намерены получить статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции, документов исходя из экономической целесообразности создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции на соответствующей территории. Инфраструктура оптового рынка сельскохозяйственной продукции включает систему обслуживающих структур, сооружений, зданий, систем, сетей, линий, служб, складских помещений, хранилищ, залов, площадок, павильонов, оборудования, транспорта, подъездных и внутренних путей, средств связи, включены в проект (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции.
Минагрополитики может по решению комиссии лишить юридическое лицо статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции на основании: заявления юридического лица о лишении его такого статуса; прекращения юридического лица; выявление недостоверных сведений, в частности, разногласий между сведениями, изложенными в представленных юридическим лицом для получения статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции документах, и фактическими данными; выявления факта нарушения оптовым рынком сельскохозяйственной продукции требований Закона Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции», Порядка приобретения юридическим лицом статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции и других нормативно-правовых актов. Юридическому лицу, которое лишено статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции, направляется уведомление об этом в двухнедельный срок с даты принятия соответствующего решения.
О внесении изменений в документы, которые были представлены комиссии для получения статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции, юридическое лицо в течение недели сообщает комиссии, а в случае внесения изменений в проект (бизнес-плана) организации деятельности юридического лица в указанном статусе обеспечивает их согласования с комиссией.
Споры, связанные с приобретением юридическим лицом статуса оптового рынка сельскохозяйственной продукции или лишением его такого статуса, разрешаются в судебном порядке.