Как общественности контролировать развитие рынка земель? Каким образом доступность данных влияет на стоимость земли как актива? Какие данные о рынке земель находятся в публичном доступе? Об этом говорили участники экспертной дискуссии «Земля как дополнительный источник ресурсов для агросектора и общин», организованной Киевской школой экономики совместно с программой USAID по аграрному и сельскому развитию (АГРО).
Об этом сообщает пресс-служба USAID по аграрному и сельскому развитию (АГРО).
Открытые данные о рынке земель сельскохозяйственного назначения важны как для контроля развития рынка, так и привлечения дополнительного финансирования агропроизводителями и общинами. За более чем два года с момента отмены моратория на продажу сельхозземель, в условиях полномасштабной войны, благодаря наличию легального рынка и открытых данных, стоимость сельхозземель в Украине выросла на 10%. Как следствие, в агросекторе появился дополнительный залог на сумму около 5,5 млрд дол. США. При действующем коэффициенте ликвидности сельхозучастков как залоге это могло бы сгенерировать дополнительных кредитов на 1,9 млрд дол. США. В целом же, по информации Центра исследований продовольствия и землепользования при Киевской школе экономики (KSE Агроцентр), капитализация рынка сельхозземель в Украине достигает 35,5 млрд дол. США, а объем потенциально доступных кредитов под залог земли – 12,4 млрд. дол. США.
В последние годы, благодаря эффективному сотрудничеству Госгеокадастра, Минагрополитики и Минюста существенно выросли показатели регистрации цен сделок, что, по нашему мнению, уже обеспечило Нацбанку достаточную доказательную базу для повышения коэффициента ликвидности сельхозземель, который является одним из самых низких среди всех видов залога – 35 копеек кредита на 1 грн. стоимости земли. Дальнейшее развитие рынка, повышение его прозрачности, увеличение объема данных о транзакциях, будут способствовать росту коэффициента ликвидности сельхозземель к показателям развитых стран на уровне 0,6-0,8, что позволит удвоить объем доступного кредитования», – отметил вице-президент KSE из экономического образования профессор Олег Нивьевский.
В целом эксперты отмечают прогресс, достигнутый Украиной в построении современной системы мониторинга земельных отношений. Благодаря открытым данным отслеживать развитие рынка земель может каждый. На сайте Госгеокадастра (ДГК) в разделе «Мониторинг земельных отношений» две недели обнародуются данные о количестве, площади и средней стоимости 1 га отчужденных земельных участков. Там можно увидеть полный список всех участков, отчужденных с момента открытия рынка сельхозземель 1 июля 2021 года. Он содержит сведения о кадастровых номерах участков, их площади, расположении, целевом назначении и названии угодья, типах и стоимости сделок, нормативной денежной оценке участков, дате регистрации сделки и т.д. Кроме того, на сайте ДХК систематически публикуются данные о площади сельхозземель, приобретенной в собственность одним субъектом. Удивительно полезен и портал Министерства финансов Open Budget, который позволяет анализировать данные местных бюджетов о поступлении от обращения и пользования землями сельхозназначения. Отдельного внимания заслуживает аналитический портал Прозорро. Продажи – неоценимый ресурс для понимания реальной рыночной стоимости земельных участков и качества управления коммунальными землями. Поэтому упреки в непрозрачности рынка земель со стороны отдельных его критиков не имеют ничего общего с реальностью.
В Украине есть все условия для независимого анализа концентрации сельхозземель, профиля покупателей – физических и юридических лиц, доступа к рынку малых и крупных аграриев. Список публично доступных данных постоянно расширяется. KSE Агроцентр и Программа USAID АГРО ежемесячно публикуют аналитические обзоры рынка земель в рамках совместного исследовательского проекта «Земля несокрушимости». Исследования рынка делают и такие важные организации, как Всемирный банк, Немецко-украинский агрополитический диалог и другие», – отметил эксперт KSE Агроцентр Роман Нейтер.
Не только аграрии, но и общины, в собственности которых находится около 4 млн га сельхозземель, могут привлекать дополнительные ресурсы благодаря более активному использованию открытых данных о рынке земель. К примеру, по старым непрозрачным механизмам только в 2015-2021 гг. в аренду было передано 331 тыс. га, что почти в 7 раз больше объема, переданного через земельные торги на Прозорро.Продажи. Однако есть отдельные общины, которые уже сейчас передают на конкурентных онлайн-аукционах в аренду сельхозземли на сумму, составляющую 5-15% годовых доходов местных бюджетов. Их опыт чрезвычайно ценен для других органов местного самоуправления. Его можно перенять, просто изучая открытые данные о земельных онлайн торгах.
Учитывая доступность данных, Украина внедряет лучшие принципы открытых реестров о собственности на недвижимость. Информацию о зарегистрированном земельном участке и праве на него может свободно получить любое юридическое или физическое лицо с помощью электронных сервисов Государственного земельного кадастра, на портале Действие, или в Центрах предоставления административных услуг по всей стране. Ограничения в распространении данных на период военного положения полностью обоснованы и не влияют на функционирование рынка земель. Страна продолжает земельную реформу на пути обретения членства в ЕС. Мы рады отметить высокий уровень прозрачности рынка земель и будем в дальнейшем поддерживать построение современной системы мониторинга земельных отношений, которая по своей прозрачности и доступности, уверен, станет эталоном для многих других стран», – подчеркнул руководитель направления земельной реформы Программы USAID АГРО Сергей Кубах.
Справочно: Выдержка о земельном участке из Государственного земельного кадастра можно получить онлайн на сайте Госгеокадастра; выписку о земельном участке из Государственного реестра вещных прав можно получить онлайн на портале “Действие”. Также эти услуги доступны во всех центрах предоставления административных услуг.