Схема начисления дотаций на садоводство
?
Пейте пиво — финансируйте садоводов!
Каждый украинском, покупая в розничной торговой сети алкогольные напитки или пиво, платит из своего кармана сбор на поддержку отечественного агрария. А если точнее — садовода, ХМЕЛЕВОДОВ и труженика виноградной лозы. Специальный налог ввели еще в 1999 году, и в целом документ выглядит вполне логично, выполняя, помимо финансовой, еще и социальную функцию — вроде акциза на табачные изделия. То есть, по пагубную привычку надо платить, и эти деньги были бы хорошо использовать на благородное дело — развитие агропромышленного комплекса.
Порядок использования средств из специального фонда госбюджета — а это обычно бывает интересным пунктом любой программы — постоянно меняли. Последнюю редакцию ввела Премьер-министр Юлия Тимошенко еще во время первой свое каденции, в 2005 году. За ней львиная доля — 85% — поступает на нужды садоводов и виноградарей, и остальные 15% — хмелеводов. Дотируется закладки молодых садов: по подготовке проекта к организации капельного орошения. Несмотря на то, что идея выглядит привлекательно, она … не работает. За двенадцать лет бума садоводства в Украине не зафиксировано, а отечественный товаропроизводитель так и не стал доминировать даже на собственном рынке.
Причина, по мнению аналитиков, в том, что документ содержит несколько весьма важных противоречий, которые позволяют пускать государственные деньги не на развитие садов, а пополнять ими карманы чиновников.
Памятка для контроллера: далеко в поле не заходить! ..
В большинстве государств, которые платят своим аграриям возмещения за развитие садоводства, процесс выплаты дотаций растягивается минимум на два года. И больше. У нас эту денежную выплату компенсируют в течение одного года. И этот факт позволяет проводить масштабные финансовые злоупотребления. «Немного оплачивают посадку садов, но больше -« дубчикив », — объяснил« УМ »на условиях анонимности аграрный аналитик одной из инвестиционных компаний. «Дубчикамы» на сленге называют сухое ветки, которое зарывают в землю на территории, отведенной под плодовые сады, чтобы имитировать посажены деревья.
Полукриминальная схема возмещений садоводам, которая на протяжении последних лет существует в Украине, выглядит просто: чиновники из МинАПК переводят деньги аграрным фирмам различных форм собственности за якобы посаженные сады. И получают обратно от 50 до 70% переданной суммы. В отличие от чисто криминальных схем, в которых фигурируют «липовые» фермерские хозяйства или структуры-однодневки, которые перестают существовать, только получив деньги, в данном случае все «чисто». Есть такие крестьянские хозяйства действительно существуют, более того — они проводят такие-сякие работы в поле и вокруг него. За единственным исключением — они … не сажают обещанных садов.
«Составляют план поля, берут в аренду пятьдесят, сто, двести гектаров пашни, размечают это поле под сад. И высаживают на нем несколько десятков саженцев. В первых рядах. А дальше — сплошные ряды «дубчикив», — объясняет «УМ» эксперт. Перед получением возмещения «сад», конечно же, проверяют. Даже не одна, а несколько комиссий — районный, областной, министерская. Все они приезжают, фиксируют, что у границы действительно растут саженцы вишни или яблони, или сливы … Члены комиссий предупреждены и знают: по полю, в дальние ряды, ходить не стоит. Смотреть надо только на «фасадные» стовбурци, а остальные должны служить фоном.
Как мороз, то солнце!
Сад надо закладывать осенью. Иначе пропадут дерева. А осень — она ??кормилица не только честного земледельца, но и пронырливый министерского чиновника. Поздней осенью обычно получают средства, а зима … Зима, оказывается, помогает скрыть все следы. «Зимние месяцы обязательно окажутся необычно холодными. Об этом природный феномен затем составят акт. И напишут — деревья погибли от сильных морозов! И все — концы в воду. Доказать, что на сотнях гектаров были посажены НЕ плодовые деревья, а «дубчикы», не сможет никто. А если не «помогла» зима, то с задачей «справится» лето. Которое, конечно же, окажется аномально жарким. И деревья погибнут уже от избытка солнца, — объясняет эксперт. — И доказать, как правило, ничего невозможно: под «криминальные» поля закладывают капельного орошения, и действительно остаются один на один перед природой ». И участниками криминальных схем.
«У нас наполовину вместо садов торчат« дубчикы ». А мы сидим, ждем урожаев, а потом удивляемся, что в стране дефицит собственных фруктов и овощей, — продолжает аналитик. — И вынуждены покупать зелень за границей втридорога ».
Между тем уже апробирована в некоторых странах схема позволяет платить государственные средства не липовым, а настоящим садоводам. И поддерживать отрасль, которая может приносить неплохие прибыли. Засилье импортных фруктов на украинском прилавках — тому яркое подтверждение.
«Средства выплачивает не в течение одного, а двух-трех лет», — говорит эксперт. Есть комиссия приезжает осматривать поля поздней осенью, когда настоящие саженцы издалека не отличишь от «дубчикив», а весной, когда они цветут. И тогда сразу все становится на свои места: сухие ветки преимущественно не имеют привычки цвести. В некоторых государствах проверяют дважды: кроме периода цветения, еще и во время созревания урожая. Это вообще исключает фальсификации: создать видимость «как настоящих» фруктов еще не удавалось никому.здесь вы можете легко купить дом курганская область по доступным ценам.
«Начать такую ??схему нетрудно. Скажем, вишня и яблоня начинают плодоносить на третий год, а малина и клубника — на второй, — объясняет эксперт. — Во подобные задачи нельзя использовать программы-одногодки. Даже несмотря на желание чиновников и логику годового финансового плана ».