Когда сеять свеклу
Сахарный завод в Бабьи Гощанского района на Ровенщине стоит. Работал почти сто лет, в советское время считался одним из лучших, а теперь крестьяне ждут, что вот-вот оттуда начнут вывозить оборудование на металлолом, как это уже сделали в Оженине. Люди лишены работы, скот — питательного жома, местный бюджет — налогов. Но если бы только в одном регионе! Да — по всем областям когда-то сахарной страны.
В наследство от СССР нам осталось 192 сахарных производств, в начале 2000-х их было уже 100, в 2011-м — 77, в 2013-м — 38, а в 2014-м планирует работать 58. Однако за последние три года работу потеряли до 20 000 работников отрасли. Для многих сел эти предприятия были бюджетообразующим: они давали работу, поступления в бюджеты всех уровней, поддерживали социальную сферу сел — школы, детсады, больницы, столовые, магазины, дома быта, общежития, жилые дома.
Люди во всем винят нерадивых владельцев и надеются, что заводы еще заработают. Однако, по оценкам специалистов, в ближайшее время еще около двадцати сахарозаводов будут порезаны на металлолом. Получается, процесс запущен, процесс не остановить?
Когда нагойдаемося?
До 1991 года украинские заводы производили до 6 млн тонн сладкого продукта, 60% из них экспортировалось в соседние республики. Сейчас экспортируем туда мизерное количество. Страны экономят и из свекловичного сахара переходят на тростниковый.
— Украина имеет идеальные климатические условия и почвы для выращивания сахарной свеклы. Благодаря этому наш свекловичный сахар — лучший в мире, — утверждает председатель правления Национальной ассоциации сахаропроизводителей Украины «Укрцукор» Николай Ярчук. — Но мы не можем конкурировать с сахарным тростником, которую выращивать значительно дешевле. Поэтому даже рынки бывших союзных республик для нас почти утрачены.
Если раньше сахар из тростника занимал на мировом рынке только 20%, то сейчас все наоборот, это доля свекловичного. Таким образом украинские сахаропроизводители могут надеяться только на внутренний рынок. Он небольшой — только 1,8 млн тонн. Но и здесь не все просто.
Рынок сахара в Украине напоминает детские качели. Дефицит и высокие цены дают стимул для увеличения площадей под свеклу. Как результат, в следующем году возникает перепроизводство, цены падают, иногда настолько, что сахар продают на 1-2 гривны ниже себестоимости. А поскольку продукт не пользуется спросом, то посевы вновь сокращают, и очередной дефицит на внутреннем рынке Украины покрывает за счет сахара из-за границы. Выход? По мнению сахаропроизводителей, должна быть соответствующая государственная аграрная политика. Во-первых, можно все же (хотя бы примерно) рассчитать потребности и сориентировать производителей по количеству, во-вторых, имея излишки, делать интервенционные закупки в Аграрный фонд.
— Думаю, что в современных рыночных условиях не государство должно контролировать количество произведенного сахара, а сами производители должны договариваться между собой, чтобы не было перепроизводства или дефицита, — придерживается иного мнения заместитель генерального директора Украинской аграрной конфедерации Александр Ярославский. — Для этого отрасль должна получить понятные прозрачные условия, которые позволяют ей развиваться. Это уже вопрос развития демократического общества. Думаю, постепенно мы к этому идем.
О сахарном патриотизм
Однако есть вещи, которые без поддержки государства производители сахара сделать не смогут. Навести порядок на рынке сахарозаменителей. Они значительно дешевле сахара, поэтому кондитерская отрасль использует их охотно. Однако вред от употребления сахарозаменителей доказана, и Европа четко прописала норме их использования. В Украине, к сожалению, закон, который должен урегулировать их применения, так и не был принят. Одновременно сладкая химия отбирает у отечественных сахаропроизводителей рынок в меньшей мере 250-300 тыс. тонн.
Выйти на новые рынки. Основной экспортный рынок — российский — сейчас для нас закрыт. Кроме того, мы потеряли Крым — а это 100 тыс. тонн ежегодно. Правда, открылся европейский, но, чтобы попасть на него, должны соответствовать их стандартам. Можно искать другие возможности для сбыта, и уже понятно, что без государственной поддержки украинский сахар выйти на внешние рынки не сможет.
— Производителям сейчас надо предоставить экспортные льготы, чтобы им было выгодно вывозить продукт, — конкретизирует Николай Ярчук.
Стимулировать производство биоэтанола. Это загрузит производственные мощности сахарных заводов.
Обеспечить дешевые и длинные кредиты. Отрасли не хватает оборотных средств. Сахар продается круглый год, а производится всего 2 месяца, на которые приходится пик расходов. Кроме того нужны деньги на модернизацию — из-за подорожания газа многие заводы переходят на альтернативное топливо. Если речь идет о производстве биоэтанола, необходимо переоснащение.
На первый взгляд, оптимистично
По данным Минагрополитики, сахарной свеклой в 2014 году засеяно 333 тыс. га, что на 13% больше, чем в 2013 году. Планируется произвести около 1,5 млн тонн сахара. Вопрос в цене: известно, что стоимость газа выросла, а значит, увеличится и себестоимость продукции. Кто будет покупать?
Инна Погорелова
Справка
В начале 1991 года свеклосахарный комплекс Украины имел в своем составе 192 сахарных завода, 5 рафинадных заводов, 135 семеноводческих хозяйств, 4 семенные заводы, более 8000 коллективных хозяйств, которые выращивали сахарную свеклу, 10 карьеров по добыче известнякового камня, 12 машиностроительных и ремонтных заводов, строительно-монтажные и другие организации, научно-исследовательский и проектно-конструкторский институты, предприятия и организации производственной и социальной инфраструктуры.
Количество занятых в свеклосахарного комплексе составила более 1,5 млн человек. Украина занимала ведущее место в мире по площади посева сахарной свеклы (1,6 млн гектаров), по производству сахара — более 5 млн тонн, что составляло 10% мирового производства свекловичного сахара, и 60% производства в бывшем СССР. Украина входила в число крупнейших мировых экспортеров.